[原创]苏军战前没有完成军队动员计划的制定

关于苏军的动员计划,朱可夫在回忆录中写到:“1941年2月批准了军队动员计划(组织问题和物质问题)的最后一个方案,称为‘ΜΠ-41号计划’。这个计划下发各军区,并指示在1941年5月1日以前完成原动员计划的修改”。所指的“批准”没有指明是哪一级的批准。是总参谋部批准还是国防委员会批准,抑或是党和政府的批准?根据该计划下发各军区时的指示,即,“在1941年5月1日以前完成原动员计划的修改”这层意思,可能“ΜΠ-41号计划”只是通过了总参谋部的批准。

首先,各军区是根据总参谋部的动员计划的框架制定自己的动员计划。各军区动员计划是总参谋部动员计划的细化。军队动员工作是由国防委员会、总参谋部和各军区共同实施。既然各军区的动员计划还需要作重大修改,就可以说武装力量动员计划并未制定完毕。在批准的层次和程序上,“最终的和经政府批准的作战及动员计划”应当全面反映武装力量的战争准备状态,而不仅仅是计划的某一个部分。所以,‘ΜΠ-41号计划’只有经各大军区作重大修改并经批准后才是能够代表国家的、完整意义上的武装力量动员计划。

其次,武装力量的动员计划需要武器装备、掩护、物资、前送等多项措施保障,需要国防委员会进行多方统一调配和宏观指导。据巴格拉米扬元帅回忆,1941年4月下旬:“法西斯分子开始占领南斯拉夫后不久,总参谋部指示对国境掩护计划进行一系列重大修改。……各集团军参谋长及所属参谋人员再次被召到基辅,紧张工作了一个多星期。……军区军事委员会认真研究新掩护计划后,毫不迟延地批准了”。迟至1941年5月上旬才完成并上报了经“重大修改”后的国境掩护计划。而且仅仅得到军区军事委员会的批准。退一步说,即使各军区经重大修改后的动员计划不经国防委员会和联共(布)中央批准,要在一个月内搞好计划的准备工作也是不可能的。因为计划批准后,还要根据计划编组军队、调配武器装备和其他物资,不做好这些方面的工作,这个计划就是一座空中楼阁。以通讯器材为例,1941年3月,西部边境军区拥有的电台只有标准数的27%,基辅军区仅有30%,波罗的海沿岸军区仅有52%。……中央仓库里几乎没有备用的无线电器和设备;

最后,‘ΜΠ-41号计划’只是一个专项计划,这项计划要与国民经济其他部门的专项计划相配套才有可能得到落实。其中,邮电通讯和交通运输在武装力量动员中至为重要。到1941年1月,交通人民委员部还没有政府制定和批准的战时国家铁路动员计划。什么时候会有这项计划?只有在斯大林亲自下达指示时,交通人民委员部才能够着手制定铁路动员计划。斯大林显然还不急于下达这个指示。在当时的情况下,任何一份文件,对军队来说,不管有多么重要,没有联共(布)中央政治局,也就是斯大林的批准,是不能生效的。

战争爆发前3个小时,西南方面军副参谋长兼作战部长巴格拉米扬上校在接收总参关于战争即将爆发的电文时,认为国防人民委员和总参谋长的电文过于冗长:“为了节省时间,由总参谋部发出一个简短的约定信号不是简便一些吗?军区首长接到约定信号后,可以同样简短地命令军队执行‘ΜΠ-41号计划’。这一切费时不会超过15到20分钟。看来,莫斯科不打算这样做”。国防人民委员和总参谋长当然不应当发出那样的指示,因为,“没有最终的和经政府批准的作战及动员计划”在法律上是无效的,国防人民委员和总参谋长无权要求部队执行法律上无效的军队计划。何况,在战争已经爆发的情况下了,斯大林并没有命令总参谋部发出按什么计划执行的命令。

对不起,忘了把“原创”加上去,所以又发一遍。

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

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