美议员致信政府 阻止中资收购美铝企

[文/观察者网 吴娅坤]据《华尔街日报》11月3号报道,11月2日,美国12位参议员共同致信奥巴马政府,要求其阻止一桩中国企业收购美国铝制品制造商的交易。美议员致信政府 阻止中资收购美铝企 《华尔街日报》网站截图 这12位参议员主要由参议院金融委员会中的民主党领头人召集,他们在给美国财政部长杰克·卢的信中写到,希望美国外资投资委员会可以对中国铝业巨头中国忠旺控股有限公司(China Zhongwang Holdings)计划收购美国金属生产商爱励铝业有限公司(Aleris Corp)的相关事宜进行严肃审查,并最终对此收购计划予以否决。他们的理由是此笔收购会危害美国的国家安全,而中国忠旺目前正在因偷逃关税而接受美国商务部的调查。中国忠旺为目前亚洲最大的挤压铝制造商之一。议员们称:“中国忠旺对爱励铝业公司的收购会直接破坏美国的国家安全,并且危害美国敏感技术的制造基础,而就铝制品工业市场本身的情况来说,已经被中国一直以来扭曲的政策所破坏。”今年8月,中国忠旺宣布收购总部位于克利夫兰的爱励铝业。有媒体报道,此笔收购预计价值23亿美元。爱励铝业在全球有14家工厂,年收入约为30亿美元,为美国军方供应装甲车等装备所使用的铝材。《华尔街日报》称,如果此次收购成功,中国忠旺将获得美国先进的制铝技术,并为世界众多知名客户提供挤压铝产品,这些知名客户们包括越来越多用到铝制品的波音公司,以及美国和欧洲的多家汽车制造公司。参议员们在信中称,审查委员会需要特别注意某些有可能会被传递给中国的机密研究信息和数据,包括很多军用产品的数据和材料,如先进的建模技术数据,高强度合金和轻装甲材料的设计等。参议员们说:“尽管我们国家铝业部门具有十分重要的国家安全战略意义,但整个铝制品行业市场几乎都被中国扭曲的市场政策所淹没,这导致了巨大的产能过剩。”他们还写道:“中国铝制品产能过剩直接导致美国国内铝产量严重下降——因为美国冶炼厂所生产的铝制品在价格上竞争不过来自中国的铝制品,所以众多美国炼铝厂被迫关闭;而这样的炼铝厂大规模关闭,进一步危及了美国在危机时期确保供应战略材料的能力” 。《华尔街日报》称,截止目前,爱励铝业的相关负责人未对参议员们致信奥巴马政府一事进行表态。美国财政部发言人也拒绝对该信作出评论,并称,按照法律,参议员向美国外资投资委员会所提交的信息不能向公众披露,而财政部也将不会对外资投资委员会所管辖的具体案件作出评论。爱励铝业曾在一份声明中说,该公司在美国的生产基地不生产任何与国防相关的产品,一些国防产品中使用的铝板技术早已被广泛应用于该行业。“我们在美国的生产基地是用来生产轿车和卡车外壳、排水沟和屋顶材料的,”爱励铝业的声明中称, “我们全部的销售额中大约只有不到1%是用于国防应用,而且这些货物都不是在美国本土生产的。”在8月刚刚放出收购消息时,爱侣铝业曾对媒体称,该公司没有预料到任何监管障碍。美议员致信政府 阻止中资收购美铝企 此次联名信的召集人、美国民主党参议员罗恩·怀登 中国忠旺公司相关负责人则称,双方此笔交易将为爱励铝业公司带来更多资源和资本,爱励铝业将在未来继续保持独立运营,而且相关收购事宜不会危害美国的国家安全。如果收购成功,中国忠旺将会成为世界第二大铝制品公司。美国商务部曾于今年三月表示,正对中国忠旺公司展开调查。美国商务部怀疑中国忠旺公司可能为逃避关税,而以墨西哥为中转站将铝制品运入美国。2010年,美国商务部曾判定,中国忠旺通过不正当补贴获益,并向美国市场倾销铝制品。路透社称,来自中国的收购方最近越来越多地吸引了美国国会山的关注,包括此前中国化工集团试图以430亿美元的价格收购美国化工巨头先正达。9月,一批国会立法者试图就中国加速对美国进行投资一事,敦促奥巴马政府考虑扩大美国外资投资委员会的职权范围,尤其是对中国买家发出的收购要约。美国外资投资委员会的成员包括美国国防部、州、司法部的官员,用于生产外国买家对于美国企业的收购。该委员会要对任何涉及美国国家安全的风险进行审核,可以自主对他们认定不合格的交易施加条件或者建议总统对其进行否决。铝制品行业近几个月以来格外受到立法者们的关注,因为他们担心中国的产能过剩会促使美国关闭更多的炼铝厂,从而打击美国国内的铝制品制造商。上个月,美国数位参议员积极参与到世界贸易组织对中国政府对中国铝制品进行补贴的“反补贴”案件中——9月,美国突然向国际贸易仲裁委员会提出对中国的“反补贴”诉讼。据Rhodium集团数据显示,美国是中国资本的三大受益国之一。2016年上半年,美国共吸引了180亿美元的外国直接投资,是去年同期的三倍。

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