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? 美国总统选举如火如荼,中国人雾里看花。一些学者发表文章,认为美国的民主制度并不是普遍民主制度,美国总统是由少数人选举产生的,美国的选举人操纵着美国总统选举。但是,也有一些学者认为,美国总统选举的选举人制度产生既有历史原因也有现实因素,现在这个制度已经变成了摆设,选举人只不过是选民的“奴仆”,不能因为美国实行选举人选举制度,而认为美国的民主是少数人的民主。美国大选混乱表明美式选举制度已脱离时代候选人唇枪舌战 如果不了解美国的政治制度,不了解美国的建国历史,那么,讨论选举制度很可能会得出错误的结论。美国是一个联邦体制国家,美国政治制度是真正意义上的民主制度。当年美国开国领袖认为,在交通不便的情况下,如果对全国选票进行集中统一计算,那么,有可能会导致美国总统选举成本太大,因此,他们为了降低选举的成本,创造性地设计了选举人制度。

美国大选混乱表明美式选举制度已脱离时代特朗普桃色丑闻 在美国开国领袖的内心深处,认为民主政治应该是贤人政治,如果能让少数社会贤达来决定美国的政治事务,让少数社会精英分子决定谁来当选总统,那么,对于美国民主政治制度的发展具有非常积极的意义。 简单地说,对于美国开国领袖而言,精英政治在他们的内心深处根深蒂固,他们希望通过设计选举人制度,确保美国实现精英分子统治。当然,由于当时的交通不发达,为了提高选举的效率,让那些代表各个州投票的精英分子决定美国总统的人选,有助于确保美国总统选举的品质。美国大选混乱表明美式选举制度已脱离时代不负责任的言论

如今美国已经进入信息时代,成为世界上最发达的国家。既然如此,为什么没有改变选举人制度呢?从政治的角度来看,美国是美利坚合众国,各个州都是独立的“国家”,因此,美国宪法赋予各个州决定重大事务的权利。除了国防、外交等事务之外,各个州都有立法权、司法权和行政权,正因为如此,在民主选举过程中,尽可能地保留各个州的政治权利,对于维护美国的联邦政治体制具有至关重要的意义。美国大选混乱表明美式选举制度已脱离时代希拉里邮件门 可以这样说,美国的选举人制度有效地维护了美国联邦政治体制,让每个州可以独立自主地决定政治事务。按照选举人制度的安排,各个州都可以“独立的选举”美国总统,他们按照少数服从多数的原则,选出美国总统。但是,由于各个州的人数不同,因此,各个州根据自己的人数决定众议院议员人数,然后增加两名参议员的议员构成美国的选举人团,由选举人投票决定美国总统人选。 这样做既充分照顾到各个州的主流意见,同时又可以把各个州的选举结果集中统一起来,推选出美国总统。可以这样说,美国选举人制度之所以长期保留,并非如一些学者所指出的那样,是由于美国缺乏修改宪法的动力,或者美国不愿意修改宪法。而是因为选举人制度可以更好地体现美国联邦政治体制,可以让美国各个州自由表达自己的意见,然后通过选举人把各个州的意见集中起来,并最终选举产生美国总统。美国大选混乱表明美式选举制度已脱离时代政治闹剧越演越烈

从法律上来说,这种选举制度具有间接选举的特征。各个州按照少数服从多数的原则选出自己的总统,然后再由选举人到首都投票选出总统。各个州的意见集中统计的过程中有可能会出现反常的现象,有些总统候选人在一些州获得的选票很多,但是,由于这些州的选举人票相对较少,因此,在统计过程中很可能会处于落后地位。这种现象在美国选举历史上曾经多次出现。部分学者认为,这充分反映出美国民主政治的虚伪性,也反映出美国民主选举制度的荒谬性。美国大选混乱表明美式选举制度已脱离时代甚至人身攻击 笔者认为,美国的选举人制度的确有改进的空间。但是,只要承认美国联邦政治体制,承认各个州都有自主选举总统的权力,那么,就应该对美国的选举人制度给予高度肯定。从公平正义的角度来看,一些州的总统候选人得票相对较高,因此,他们可以获得选举人的所有票,成为“这个州”的“总统”,但既然承认美国是联邦政治体制,那么,在选举联邦政府总统的时候,既要考虑到自己的政治感受,同时也要考虑到其他地区的选择。 换句话说,在没有更好的制度替代之前,为了充分保护各个州选举总统权力,让那些人口相对较少的州不会被美国总统候选人彻底冷落,必须保留选举人制度。可以设想,如果按照一人一票的原则选举美国总统,那么,那些人口相对较少的州很可能会“门前冷落车马稀”,总统候选人为了提高竞选效率,很可能会有意识放弃人口相对较少的州,这对于保护人口相对较少州的选举权极为不利。美国大选混乱表明美式选举制度已脱离时代罗斯福总统

从这个意义上来说,选举人制度虽然采取了特殊过滤机制设计,并没有完全体现直接民主的基本原则,但是选举人制度至少可以让美国各个州从“形式上”看是平等的。 对美国民主选举制度进行分析,既要看到制度产生的历史原因,同时又要看到制度实施的现实效果。美国之所以被称之为美利坚合众国,就是因为充分尊重美国各个州的选举权。美国宪法赋予了各个州的立法、司法和行政权,目的就是希望各州能在美国公共事务中发挥积极的作用。假如选举制度不利于人口相对较少的州发挥积极有效的作用,不利于保护少数人口相对较少州居民的选举权,那么,这样的选举制度并不可取。美国大选混乱表明美式选举制度已脱离时代华盛顿总统 当年美国开国领袖创造性地设计选举人制度,或许是为了解决投票技术上的问题,但是,从目前的情况来看,这项制度不仅有效地巩固了美国的联邦政治体制,而且更重要的是,让美国总统选举变得更加精彩。 不管美国总统提出怎样的竞选纲领,他们都必须到各个州充分表达自己的意见,因为在选举人制度条件下,各个州选民的意见都十分重要。假如“大意失荆州”,在选举过程中怠慢了某些州的选民,那么,有可能会在“阴沟里翻船”。2016年美国总统选举投票已经开始,美国选民不期待奇迹出现,但是,他们至少可以用自己手中的选票表达他们的意见。 作者是中南财经政法大学教授 对美国民主选举制度进行分析,既要看到制度产生的历史原因,同时又要看到制度实施的现实效果。美国之所以被称之为美利坚合众国,就是因为充分尊重美国各个州的选举权。

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