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据韩联社援引韩国木浦海洋警备安全署的消息报道,一艘中国漂网渔船29日上午在韩国海域起火,3名船员死亡。事故发生在汉城时间上午9时45分许,地点位于全罗南道新安郡附近海域。木浦海警在对该中国渔船进行登船检查时,因驾驶舱和机器房被反锁,海警队员打碎驾驶舱玻璃并投放了3枚爆音弹,随后渔船起火。据推测,爆音弹可能是造成火灾的原因

中国渔民再度伤亡:韩国海警为何敢如此猖狂

韩国媒体先前曝光的韩国海警在抓捕越境捕捞的中方渔民和渔船,越境捕捞和海洋渔业资源纠纷,一直是中韩两国之间一个不小的问题。

与以往的事件相同,这次事件其实也与两国海洋渔业资源纠纷有关,近年来,中韩因渔业纠纷所致血案高达4起以上,几乎每年一次。

中国渔民再度伤亡:韩国海警为何敢如此猖狂


我国近海渔场曾是丰富的产鱼区,但随着环境污染的增加和渔民掠夺式的捕捞,我国近海渔场的渔业资源逐渐走向枯竭的境地,多重掠夺式发展,令渔民"失海"问题日益严重。面对近海生存空间萎缩,中国渔民赴远洋捕捞成为突破的方向之一。

然而与此同时,周边诸国的渔民也将目光投向了远海。在争抢有限海洋资源的背景下,远洋捕捞不时成为周边外交的燃爆点。这种情形在中国与周边国家的争议海域,尤为显著。

去韩国打鱼,在传统渔业村辽宁省北海,是完全不避讳的话题。58岁的船主刘会生回忆,刚开始中韩没有划线时,渔民们都知道那是公海,中国渔船可以进,韩国渔船可以进,日本渔船同样可以进,渔民们习惯将其作为传统渔场涉足。画线后一开始也不太有国界的概念,大海不同陆地,当时的船也没有现在那么先进,能够从导航上看出界标来。

渔民转战韩国附近海域是近十来年的事。黄海靠韩国一侧海产品丰盛是渔民共知的事实,因此越界捕捞便是常有的事。由于韩国打击渐严,加上罚款节节攀升,一次被抓,遭遇巨额罚款,就可能导致船主倾家荡产,村里的渔民目前成立联合组,共同应对风险。

为了对抗韩国海警橡皮艇的登船检查,中国渔民发明的小船阵。现在一般是由20至30户船主组成一个联合组,平时也往往一起出海打鱼,其中如有任何一只船被抓住要罚,则罚款由全部船主平均分摊。

中国渔民再度伤亡:韩国海警为何敢如此猖狂

中韩之间早在2000年11月20日就签署了《中韩渔业协定》,相关渔场的管辖权双方并无异议。为何中国渔船在不断强力的韩国海上执法形势下,远渡韩国渔场作业的规模还不断升温?上述这段不断升级的中韩渔业"猫鼠游戏"背后,直接驱动因素便是中国近海渔场日益加剧的环境污染问题。再加上传统习惯的破坏性、不可持续性的捕捞作业方式,中国近海渔场实际早以"无鱼可捕"。

虽然围海造地和化工产业有力的刺激了房地产市场和地方政府的招商引资、GDP业绩,但大规模且不受控的围海造地,不断加剧中国近海的海洋污染,同时打破海洋生态平衡。这些围海造地的直接负面效应,对中国近海渔场的破坏是起致命性作用的。

迄今为止,中国北方渔民还在使用小眼渔网的拖网作业方式。这种小眼渔网拖网作业,在韩日等发达国家早以立法的形式,明令禁止。这种掠夺式开发导致的渔业资源枯竭的恶果,现在早已体现。

中国渔民再度伤亡:韩国海警为何敢如此猖狂

韩国其实并非不允许中国渔民前往韩国渔场作业。按《中韩渔业协定》,"两国渔船可申请配额进入对方专属经济区管理水域捕鱼"。韩国对于通过正式途径申请的中国渔船,颁发授权合法越界捕鱼许可证,渔民俗称"黑牌照"。

据渔民反映,这个"黑牌照"最初只要十多万元即可申报,整个北海村有28艘船拥有这一合法牌照。而"黑牌照"的费用据渔民反映,现在也升高到了"几十万元"。这样一来,北方渔民便更不愿走正规合法途径,而更选择"偷鱼"大冒险。

中国渔民再度伤亡:韩国海警为何敢如此猖狂


面对韩国海警高额罚款,中国渔民选择拼死抵抗。2010年12月18日,韩海警执法船冲撞中国渔船,致船上10名船员落水,其中2名中国船员营救不力身亡。

2011年10月22日,韩海警在执法中动用直升机向中国渔船发射催泪弹和照明弹,1名中国船员还被橡皮子弹击中头部。而中国船员则用铁锹回击登船的韩海警。

2011年11月19日,韩海警在扣押一中国渔船时,遭周围25艘中国渔船"围攻",5名海警受伤。

2011年12月12日,一名韩国海警在扣押"非法捕捞"的中国渔船时,被中国船员刺死。

2008年12月14日,韩海警在登船检查时遭船员铁棍袭击。2008年9月,1名韩海警在强行登船时被中国船员用钝器击中落水身亡。

中国渔民再度伤亡:韩国海警为何敢如此猖狂

韩国海警在盘查涉嫌在全罗北道旺嶝岛以西144公里海上进行"非法捕捞"的中国渔船"鲁荣渔50987"号时,与中国渔民发生肢体冲突,韩国海警用K5手枪连射3发空弹和8发实弹进行警告。在此过程中船长宋某中枪,此后被紧急送往韩国木浦医院救治,但最终伤势过重于11时10分许身亡。

中国渔民再度伤亡:韩国海警为何敢如此猖狂

2014年4月16日,韩国载有476人的"世越"号客轮在全罗南道珍岛郡海域发生沉船事故,仅有172人生还。救援不力的韩国海警受到韩国上下猛烈抨击和批评。韩国总统计划解散韩国海警让其想通过打击中国渔船来改善国内形象。

中国北方渔民在"北方限界线"(NLL)附近与韩国的渔业纠纷,并不涉及海洋主权及专属经济区问题。民众不必硬性添加上"民族感情"去解读。中韩渔业纠纷本身只是简单的外交事件。但事件背后反映出的最大矛盾冲突并不在中韩之间,而是中国近海已经恶化到"令人发指"的生态环境污染问题,是中国北方渔民的生计保障问题。

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