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7月12日,南海仲裁案最终裁决结果公布。在本次仲裁过程中,除了菲律宾以外的其他南海当事国也都非常关心。在仲裁进行过程中,越南、马来西亚和印度尼西亚还作为观察员国参与了相关的部分庭审。但截至15日,东盟十个国家中只有菲律宾和越南对仲裁结果明确表示欢迎。菲律宾自不待言,那其他国家具体都是如何表态的呢?

越南:表示欢迎

在裁决公布的第一时间,越南方面就对仲裁判决表示欢迎。在介绍中自称为“越南社会主义共和国的官方信息机构”和“越南全国唯一一家通社社”的越南通讯社中文网在当天18时57分就发布了越南外交部发布会的相关报道。

东盟十国仅菲、越明确表示欢迎裁决

越南外交部发言人黎海平当天表述越南对裁决的反应

据越通社中文网消息,越南外交部发言人黎海平在12日回答记者关于海牙国际仲裁法庭对“菲律宾东海仲裁案”做出最终裁决,越南对此有何反应的提问时指出:

“越南对国际仲裁法庭作出最终判决表示欢迎。越南将就裁决的内容发表声明。”

“越南再一次强调越南外交部在2014年12月5日所向海牙国际仲裁法庭递交的声明中已充分体现越南对该仲裁案的一贯立场。在此精神上,越南大力支持本着包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法各规定,以包括外交和法律手段在内的和平方式来解决东海争端,不动用武力或以武力相威胁,维护地区和平与安全以及东海航行与飞跃安全和自由,尊重各海域和大海上的法律原则。”

“值此机会,越南继续强调对黄沙和长沙两个群岛拥有不可争议的主权,对被确定符合于1982年《联合国海洋法公约》的内水和领海主权,对越南大陆架、专属经济区的主权权利和管辖权以及越南对黄沙和长沙两个群岛上各地理结构有关的合法权利和利益。”(越南单方面称南中国海为“东海”,我西沙群岛为“黄沙群岛”,我南沙群岛为“长沙群岛”——观察者网注)

马来西亚:充分认同南海各方行为宣言

马来西亚外交部在7月12日就仲裁裁决发表声明,表达了马方立场。

声明中表示,马来西亚注意到根据1982年《联合国海洋法公约》附件七建立的仲裁庭在2016年7月12日公布了裁决结果。对于“南海各方行为宣言”(DOC)和中国及东盟就“南海行为准则”先前达成的共识,马来西亚表示充分认同并呼吁各方能确保其全面、有效地得到落实。马来西亚相同时信各方在充分尊重外交法律程序和相关国际法的基础上能够和平地解决争端。

东盟十国仅菲、越明确表示欢迎裁决

马来西亚外交部,马来西亚方面的声明

马来西亚认为维持南海的和平、安全和稳定至关重要。各方应保持克制避免采取会使争端复杂化和加剧紧张局势的行动。同时,应避免在南海使用武力或以武力相威胁。马来西亚珍视南海的和平稳定,相信中国和所有当事国能够以具有建设性的方法开展良性的对话、谈判和磋商。

文莱:没有反应

与上述几个当事国不同,文莱与中国主要在南海部分海域的海洋权益主张上存在重叠。截至发稿时,观察者网编辑没有发现文莱政府在裁决公布后发表过任何最新声明。在文莱外交部网站的滚动图片里仍在展示今年4月21日,我外交部长王毅出访文莱,与文莱苏丹哈桑纳尔会见时的图片,颇为显眼。

东盟十国仅菲、越明确表示欢迎裁决

文莱外交与贸易部网站,外交部长王毅会见苏丹哈桑纳尔

值得一提的是,文莱目前实行的是君主专制。文莱苏丹兼任首相,时任外交与贸易部长穆罕默德也是苏丹哈桑纳尔的弟弟。此外,7月15日是苏丹哈桑纳尔的70大寿。如新加坡等邻国已经派出了政府代表前往祝贺,可以预计本周内文莱方面可能都不会就仲裁发表任何声明。

印尼:呼吁各方尊重国际法

对于印尼在南海问题中的角色,我外交部发言人在今年6月20日的记者会上曾表示,“中国和印尼之间不存在领土主权争议,但在南海部分海域存在海洋权益主张重叠”。

一进入印度尼西亚外交部网站英文页面,就是白底黑字的一张大图,上面写着“印度尼西亚呼吁各方尊重包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法”。其中总结了印尼方面对于南海问题的一贯主张。

东盟十国仅菲、越明确表示欢迎裁决

印度尼西亚外交部,印度尼西亚呼吁各方尊重包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法

东盟十国仅菲、越明确表示欢迎裁决

印度尼西亚呼吁各方保持克制并维护地区和平稳定

印尼再次呼吁各方保持克制,避免任何会加剧紧张局势的行动,防范任何会对东南亚的和平稳定造成威胁的军事行动。印尼鼓励各声索国在国际法的基础上继续通过和平谈判解决主权分歧。

而在12日的稍早时候,印尼外交部赶在裁决公布之前先行发表的一份新闻稿(Press Release)中称,“南海仲裁案仲裁结果即将公布,印度尼西亚呼吁各方保持克制并维护地区和平稳定”,“避免任何会加剧紧张局势的行动”。这份声明的配图,还着重展示了印尼方面主张的在纳土纳群岛附近的专属经济区界线。

东盟十国仅菲、越明确表示欢迎裁决

印尼认定的纳土纳群岛附近海域的专属经济区界线

东盟其他非当事国

东盟的其他成员国,如缅甸、泰国,也都表示注意到了南海仲裁案结果。他们呼吁各方保持克制,避免使用武力,遵守1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法,全面落实“南海各方行为宣言”,期待以和平友好的方式解决争端。

此外,尽管有媒体此前披露,新加坡正推动东盟在解决结果公布后统一发声,向中国施压。但新加坡外交部在12号答复媒体时表示,新加坡并非声索国,不会偏袒任何一方。新加坡支持和平解决争端,而非诉诸武力或以武力相威胁。新加坡外交部同时表示,新方支持全面有效落实“南海各方行为宣言”,也支持尽早完成“南海行为准则”。

东盟十国仅菲、越明确表示欢迎裁决

新加坡外交部,对南海仲裁庭的表态

另据共同社14日援引东盟消息人士的话称,东盟已于13日晚间放弃发表支持裁决结果的联合声明。主席国老挝通报各成员国称“未能达成共识”。据称,柬埔寨强烈反对发表联合声明,而老挝似乎也表明了慎重立场。

所以在东盟十国中,明确对裁决表示欢迎的就仅有菲律宾和越南两个国家。

东盟十国仅菲、越明确表示欢迎裁决

7月12日正好是越菲建交40周年,和一堆南海仲裁的新闻摆在一起显得很“和谐”(越通社中文网截图)

但即使是发起仲裁的菲律宾也保持了较谨慎的态度。一方面,菲外交部长亚赛在第一时间对结果表示欢迎,称“菲律宾尊重这个里程碑式的裁决”。但另一方面,菲律宾总统发言人阿贝拉透露在仔细研读裁决之前,菲政府不会发表任何公开声明。菲律宾南海仲裁案首席顾问、现任最高法院大法官哈尔德勒萨也强调,政府应当“根据其政治和外交目标”谨慎处理与中国在此事上的关系。

最后,我们温习一下外交部刘振民副部长前两天刚说过的话:“中国坚定维护在南海的领土主权和海洋权益,同时坚持通过谈判协商解决争议,坚持通过规则机制管控分歧,坚持通过互利合作实现共赢,致力于把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。”

“我们也会继续与东盟国家一起,来推进全面有效完整地落实南海各方行为宣言,也会继续推进南海行为准则的磋商,争取协商一致的基础上早日达成南海行为准则。”

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