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[财新网](见习记者 唐小贝)欧盟统计局于2016年7月发布一组关于外国人入籍欧盟成员国的最新统计数据。数据显示,2014年(目前可获得数据的最新年份),有近89万外国人加入欧盟成员国国籍。而28个成员国接受移民最多的国家分别是西班牙、意大利和英国。

报告显示,2014年,获欧盟籍的外国人比2013年减少近10万,这也是近五年来总体成稳步增长趋势的入籍外国人数量首次大幅削减。而在2014年,向欧盟国家申请庇护的难民数量共有62万,其中18万人获得庇护权。欧盟难民主要来源国为叙利亚、阿富汗和科索沃地区。

2005年,时值欧盟扩展到25个成员国。欧盟委员会公布关于人口变化的绿皮书,指出欧盟出生率大幅下降,人口不断老化,已出现严重人口结构问题;青年人占总人口比例为全球最低,而老年人占总人口比例全球最高,都为15.9%。 报告还指出,经济增长从来都是伴随着人口增长,至2025年,除非欧盟移民政策有所调整,否则与美国差距将逐步拉大。

自2009年至2014年,获欧盟国家国籍的外国人共有500万人,而2014年欧盟总人口为5.08亿。

同一报告显示,在89万加入欧盟国家国籍的人中,有将近90%的人来自非欧盟国家。其中,入欧盟籍最多的前三名分别是摩洛哥人、阿尔巴尼亚人和土耳其人,来自这三个国家的“新欧盟人”总数达17万。

欧盟基础条约赋予了成员国的劳动者在欧盟自由流动的权利。不过,2014年,有将近9万的欧盟成员国公民加入了其它成员国国籍。最典型的国家是卢森堡,新入籍卢森堡的外国人中,大部分都是欧盟其他成员国公民,其中葡萄牙人占到近40%,葡萄牙裔作为卢森堡第一大外国侨民团体,有其历史根源。

按照来源国,89万“新欧盟人”总体比例为:非洲28.7%,欧洲28.3%,美洲21.2%,亚洲19.8%,其他1.9%。

目前有五个国家正在申请加入欧盟。值得注意的是,2014年,阿尔巴尼亚、土耳其和塞尔维亚三个国家中有5万人入籍欧盟。而黑山和马其顿的入籍人数在此报告中并没有任何显示。

中国裔“新欧盟人”只占总入籍欧盟人数的很小一部分。2014年,共有1.1万中国公民加入欧盟籍,占入籍外国总人数的1.2%。英国,法国、意大利和德国是中国人入籍最多的国家,入籍这四个西欧国家的中国人占到入籍欧盟中国人数的70%,与这几个国家华人团体在当地的影响力成正比。

据了解,英、法、德、意这四个国家对外国人入籍要求基本相同。一是与该国人通婚并居住达一定年限,再或是在该国居住满一定年限并达到其他要求,即可申请该国国籍。而即便达到入籍要求,该国政府还有很大的自由裁量度决定是否给予国籍。

由于中国宪法不承认中国公民具有双重国籍。一旦选择入外国籍,中国公民将失去中国籍。据悉,中国有更多的公民通过投资或其他方式移民国外,拿到国外长期居留卡而不选择入籍。持国外的长期居留卡即享受等同于对方公民待遇的子女教育、社保医疗、就业及经商等福利。■

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