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这几天,印尼海军舰船枪击中国渔船,并造成一名船员中弹受伤一事持续发酵中。印尼政治、安全和法律事务统筹部长称,“出现纠纷的海域是印尼专属经济区,印尼从未承认中方所谓的传统渔场”,但同时他也说,“我们希望找到最好的途径,既不牺牲我们的友好关系,也不损害我们的主权。”

[花熊说]中国该如何对付在南海悍然开火的印尼?

显然,从做法上来说,印尼方面显得极为过激与强硬,甚至可被称为野蛮血腥。然而,从印尼官方的表态来看,其似乎又希望在维持同中国的友好关系大背景下对此事进行淡化处理。这种明显带有矛盾色彩的言行不一很值得我们仔细思忖,揣摩出印尼政府的真实意图。那么,为何印尼方面不惜用如此蛮横的手段对待中国渔船?对此,中国又该以何种手段进行应对?

[花熊说]中国该如何对付在南海悍然开火的印尼?

印尼总统佐科

印尼选择的“挑事”时间点极为敏感

对于中国和印尼在纳土纳群岛海域的争议,想必广大军迷朋友早已熟知,尽管中方承认纳土纳群岛的领土主权属于印尼,但因其领海海域同中国南海九段线划分范围有所重叠,所以两国至今仍在此有争议。长期以来,中国秉持的一贯态度就是“搁置争议,共同开发”,但现在看来,印尼似乎有单方面打破现状,将中国逐出纳土纳群岛海域的想法。

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印尼也是扼守马六甲海峡的重要国家之一

作为扼守马六甲海峡的三个国家之一,这是印尼同中国谈条件的最大底气。近年来,随着中国同美国在南海地区的博弈愈发激烈,印尼自然不会放过这样一个“好机会”。原因很简单,如果中国在未来取得了南海博弈之战的胜利,即把美国势力挤出南海,届时中国自身条件必然已是达到了相当强悍的程度。等到那个时候,印尼再想在纳土纳群岛海域问题上对中国发难,那无异于自讨苦吃。

换句话说,只有趁着中国在南海遭到以美国为首的多国势力的围堵和压制之时,尤其是中国尚未具备打破这一局面的实力之前,印尼才有机会趁乱“挑事”,以攫取好处。从这个角度来看,印尼在激化同中国的海域争议问题的战略时间点上可谓抓得很准。

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中国正试图将南海主战场压力转移至东海钓鱼岛地区

同时,从中国近期的海上行动来看,北京正试图将南海主战场的压力分散转移至东海钓鱼岛地区。如同花熊在《打脸日本?中俄为何突然联手出兵钓鱼岛》一文中写到的那样,中国或以“围魏救赵”的手段,通过在钓鱼岛海域向日本施压来迫使美国将部分注意力、资源和力量拨到东海,从而减轻来自南海的阻力。

[花熊说]中国该如何对付在南海悍然开火的印尼?

南海人工岛礁建设工程

只要能在东海缠住美国和日本的一部分力量,中国就能加快南海人工岛礁工程,对更多的岛礁进行建设与部署。可以说,印尼正是看到中国欲转移战场,所以才在这一关键时刻跳出来“挑事”,试图以这种方式趁机逼中国退让。其对外表明出一个明确的态度,即你中国若不在纳土纳群岛海域退让,那我就在这里闹翻天,让你无法安心地转移战场;想要转到东海同美日博弈的话,那你就退出纳土纳群岛海域。

所以说,从这个小的战术层面来说,印尼方面选择的“挑事”时间点也极为敏感和高明。

克制不代表退让:中国应有“撕到底”的气魄

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印尼海军正在射击一艘渔船

针对中国渔民遭枪击一事,印尼方面的态度很有意思,既唱唱高调,又刻意淡化。我们不难发现,印尼政府在做出“坚守纳土纳群岛海域专属经济区”的表态之后,又如欲“安抚”中国一般地重申愿维护“对华友好关系”。显然,这种看起来有些矛盾的声明其实透出印尼政府极力控制事态的心理,即见好就收,不愿闹大。

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中国与印尼共同举办商务论坛

虽然印尼从地理位置上来讲距中国较远,但在中国的优势实力与影响力笼罩下,其在南海依然不可能同中国正面抗衡。同时,雅加达也很清楚,中国是亚洲地区的主要经济增长引擎,而北京也承认印尼在东南亚的经济中心地位以及在二十国集团等国际经济论坛上日益增强的影响力。如今,印尼与中国的双边贸易增长强劲,今年第一季度,中国对印尼投资同比增长400%。北京大手笔投资让东南亚域内各国沉浸在经济增长的“节日气氛”中,并且还向本地区诸如印尼等尚未与西方结盟的独立国家提供奖励。

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印尼此前曾在纳土纳群岛附近海域扣押中国渔船

如此看来,对印尼来说,在这个时候彻底激怒中国绝不是一件明智的事情,所以雅加达方面才在以野蛮手段阻止中国渔船的同时又竭力避免事态扩大化,欲将其控制在海域经济纠纷(而非政治和领海冲突)的范围内。

尽管印尼有如此考虑,但花熊以为,中国或不应就这样遂了印尼的愿,将此事小事化了。道理是明摆着的,倘若让印尼的小算盘得逞,其无疑给南海周边诸国起到了一个很不好的示范作用,中国在未来恐将面临来自各国相似手段的袭扰,大国威信从何谈起?因而北京需要对此进行应对,在必要时,甚至应具备同印尼“撕到底”的气魄。

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装备了高压水炮的中国海警船

当然,中国绝无必要打破同印尼方面的友好关系,毕竟我们当前最主要的任务重心并非在纳土纳群岛海域,而是南海整体。在花熊看来,最好的方法就是加快建设南海边缘位置的岛礁,以早日进行实力部署,将纳土纳群岛海域纳入有效管控范围。一旦力量部署完毕,对于类似印尼方面的这种“小手段”,中国将可从容“碾压”。

同时,我们应加大海警部队建设力度,建造更多且吨位更大的海警船。大吨位海警船具备更强的远航能力和自持力,可以在靠近南海边缘位置的纳土纳群岛海域进行长期活动,以加强对中方渔船的保护。

[花熊说]中国该如何对付在南海悍然开火的印尼?

除了这些措施,我们也应做好最坏的心理准备,即印尼方面不惜以对华翻脸为代价将事态升级。其实,从整体来看,如同“虱子多了不痒”的道理一样,中国既然有能力在南海同包括美国在内的多国对抗,那么多一个地缘位置远,且力量远逊于美国的印尼也并非太大负担,必要之时甚至可大规模动用海警部队同印尼进行一次正面较量。如同当年为保卫“海洋石油981”平台一样,我们可令印尼领教一下实力上的差距。

总体看来,印尼方面此次枪击中国渔船的时间点把握得很好,但其确实有些过于自信了。无论是对自身力量的过分自满,还是认为北京或将默默忍耐,从而小事化了,其似乎并未想到中国是否会出手反击。一旦北京决定不让印尼在南海开这个很不好的“先例”,中国海警部队必将有所动作,我们拭目以待。


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