连续三年声称提高“军人待遇”为何迟迟未兑现

提高军人的待遇难于上青天


近来关于提高军人待遇问题的讨论在网上看了许多,但大都是从个人的情况论述该不该提高,少有关注于政策面上的贴子。本人略加整理,简析提高军人待遇之问题,供诸君同享。


政府多次在经费支出预算中提出要提高军人待遇

近年来的官方文告中已充分显示了这一点。主要有:

(一)2004年12月27日中国国务院新闻办公室发表了《2004年中国的国防》白皮书。书中表示,中国将继续适度增加国防费。增加部分国防费的五个主要用途分别是:提高军队人员工资待遇,进一步完善军人社会保险制度,保障军队体制编制调整改革,加大军队人才建设投入,以及适度增加装备经费。

(二)2005年3月十届全国人大三次会议审议的预算报告,中国今年军费计划支出比上年增长12.6%,达到2446.56亿元。会议新闻发言人姜恩柱说,今年国防费用的增长主要用于以下几个方面:第一,随着整个社会经济、人民生活水平的提高,要适当的提高军队人员的工资待遇;第二,要用于军人的社会保障;第三,要用于部队体制及其机制的调整、变化。此外,增长的军费还需要用于军队人才建设 以及适当增加军队装备费,推进国防现代化。

(三)2005年9月1日国务院新闻办公室发表《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书。外交部军控司司长、资深军控问题专家张炎就此答记者问时,指出中国增加的国防费主要用于:1.提高军队人员工资福利待遇;2.完善军人社会福利保险制度;3.保障军队体制编制调整改革,对最近裁减的20万军队员额进行妥善的安置;4.加大军队人才建设投入;5.适度增加部分装备建设经费,提高军队在现代技术,特别是高技术条件下防卫的作战能力。

(四)2006年3月,国务院提请全国人大审查批准的2006年国防经费预算为2838亿元人民币,约合351亿美元,比上年预算执行数增长14.7%。姜恩柱在新闻发布会上说,今年国防经费支出预算占当年全国财政支出预算的7.4%,与前几年相比,所占比重大体持平。2003年中国国防经费占财政支出7.74%,2004年占7.72%,2005年占7.34%。

姜恩柱说,中国今年增加的国防费用主要用于以下四个方面:一是随着经济的发展和人民生活水平的提高,需要提高军队人员的工资福利待遇;二是根据国际油价上涨的情况,需要适当增加军用油料的购置费用;三是加大对军队人才建设的投入;四是需要适度增加部分装备建设经费,提高军队防卫作战能力。

上述四个权威性的官方文告中都明确地指出了军费增长之用途,首当其冲便是提高军人待遇。由此可见,党中央、中央政府已做出了相应的调整,把军人待遇问题摆到了明处,提上了议程。本人认为,这是既是一种合理走向,也是一种必然。

时代不同了,只讲奉献不讲待遇的日子已成历史,尤其是改革开放之后,人的逐利本性得到了认可,这为推动经济腾飞奠定了基础。军人也不例外,一身军服并不能拘束住向往个人利益与好处的天性,他们也想多拿钱,过上小康及至富裕的小日子。不过军人是一种特殊群体,不能为此进行个人努力,只能寄希望于军人工资福利待遇不断改善。这两年小道消息很多,涨工资之风声不知让多少军人日夜翘首,可见军队已忍耐到何等程度了。

所以,在这一点上,首先应承认军人也是人,也想过得比别人好,让别人羡慕自己而不是去羡慕别人,既然全社会都在寻求个人利益的最大实现,就不能只要求军人“众人皆醒我独醉”。如果片面讲军人的收入已在全国人均收入之上,而一味否定军人对提高待遇的要求,这是不正当也是不公平的。

军队是国家实力的重要体现,国富必然要求军强。我国的经济建设已取得显著成绩,综合国力与日俱增,不随之加强军力会带来“肥羊效应”,如满清政府一般,国富军弱,任人宰割。我们要做就做“肥狮”,富国同时强军。强军之路是多方面的,并不仅仅是武器装备的先进与否,军人的综合素质也是主要组成部分。正如毛泽东军事思想指出的:人是决定性因素。事实证明,当今军人的统合素质高低和军人的待遇是成正比的,能否吸引人才是其一,而现役军人的荣誉感、责任心、工作热情和献身精神也完全可以由其所享受的待遇进行量化的,所谓“重赏之下,必有勇夫”,这其实是很实事求是的。因此,提高军人待遇也是强军的手段之一。如果参照美军为在伊参战人员提供待遇和俄罗斯总统提高俄军人员待遇的作法,那么这就是强军的重要手段了。

和平时期,军队的职能作用不明显,外在价值无从体现,这种情况下主义、信念和理想是难以获得共识的,于是“好男不当兵”了。就我军而言这已经是不争的事实了,高素质人才投身部队的少之又少,来到部队的普遍属于一、二轮选拔后的淘汰者,而且参军目的也各不同,有为了曲线安置工作的;有为了尝试脱离农村生活的;有为了相对稳定的工作和收入的,而为了保家卫国而参军的说出来都成了笑话。这时候如何稳定军心?最实际的还是要解决好军人的“心事”。于是就有了自97年始的三次调资,有了职业化军人提法,有了当兵第三年就有工资拿的待遇,这都是我党我军所做出的积极努力。这种努力还在继续着,于是就有了前文所述的四个文告。

但政府一直在提却至今未见动静???那这几年增加的经费用到哪里去了??? 今年再不提高军人待遇又将怎样?也许是因为中国军人太乖了,给钱也干不给钱也干,给多给少都得干吧?你愿意吗?



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