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亚洲基础设施投资银行(亚投行)近日正式公布首个联合融资项目——一条位于巴基斯坦境内、连接旁遮普省绍尔果德与哈内瓦尔的64公里长高速公路项目。接受本报记者采访的国内外专家表示,亚投行选定首个项目意义重大,对推动亚洲基础设施建设具有重大促进和引领作用,亚投行发展回应了亚洲国家共同发展的心声,展示了共助世界发展梦想的情怀。

首单公布——

助力巴基斯坦基础设施建设

亚投行行长金立群与亚洲开发银行行长中尾武彦5月2日在德国签署谅解备忘录,旨在增强两家金融机构合作,内容包括一系列合作融资项目。位于巴基斯坦的高速公路项目是亚投行第一批项目里首个被公布的,项目总成本估计为2.73亿美元(约合17.7亿元人民币)。

巴基斯坦国家公路局公共关系部主任卡西夫·泽曼接受本报记者采访时表示,亚投行宣布的首个联合融资项目落户巴基斯坦,巴国家公路局对此表示欢迎。亚投行代表团预计于本月底对巴基斯坦进行为期一周的访问,其间将同巴国家公路局就该项目的具体细节展开进一步磋商。

泽曼表示,该项目与巴国内其他基础设施项目联接,将进一步推动巴基斯坦全国公路网的升级改造,促进巴基斯坦各地区间的互联互通。道路交通基础设施被巴基斯坦政府视为推动国内经济发展、提高人民生活水平的要务,亚投行等金融机构助力巴基斯坦交通基础设施升级改造具有重要意义,是巴基斯坦真正改变命运的机会。相关项目建成后,将造福项目沿线人民,辐射巴基斯坦更广泛的区域,有利于促进区域内各国的共同发展与繁荣。

巴基斯坦《特快论坛报》援引金立群的话说,亚投行将在未来数月内拨付1亿美元资金作为联合融资,用于连接旁遮普省绍尔果德至哈内瓦尔的高速公路项目建设。金立群在同巴财政部长伊沙克·达尔会见时,对巴基斯坦基础设施领域的巨大发展潜力表示赞赏。

中尾武彦表示,巴基斯坦高速公路项目被确定为首个联合融资项目,并非由中巴友好关系决定,该项目是有关项目中最成熟的一个,未来还会有一系列联合融资项目将批准和公布。

联合融资——

把有限资金用于更多项目

亚投行正与世界银行、亚洲开发银行就联合融资展开合作,首批项目有望于6月批准。首批项目中预计还将有与欧洲复兴开发银行的联合融资项目。亚投行计划参与到世行和欧洲复兴开发银行联合融资的、一条环绕哈萨克斯坦最大城市阿拉木图的公路项目中。此外,还将与欧洲复兴开发银行一起为塔吉克斯坦首都杜尚别的一条公路融资。金立群表示,2016年,亚投行计划批准总额12亿至20亿美元项目融资,2017年提升至30亿至50亿美元,2018年达到约100亿美元。

4月13日,亚投行与世界银行在华盛顿签署了一项融资协议,这是亚投行同世界银行签署的第一个联合融资框架协议。亚投行与世行目前正在就12个联合融资项目进行商讨,主要涉及中亚、南亚和东亚地区的交通、水利、能源等项目。根据该协议,世行将为双方联合融资的项目提供采购、环保、社会保障等方面的准备和监管。协议列出世界银行与亚投行投资项目的联合融资参数,为两个机构今年联合开发项目铺平道路。2016年亚投行预计批准的贷款中,和世行的联合项目预计将占相当大的比重。

世界银行行长金墉表示,签署该协议使两个机构能够联合开展发展项目融资,这是同一个新伙伴联手满足世界巨大基础设施需求的重要一步。世界上约有12亿人口没有电力设施,24亿人口没有基本卫生设施。世界银行在截至2015年6月30日的财年中,基础设施投资达188亿美元。世行将通过全球基础设施基金等机制建立的新伙伴关系,并通过国际金融公司和多边投资担保机构的渠道,撬动更多社会资本。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明对本报记者表示,通过首批项目主打联合融资,亚投行可较快地扩大其项目投资组合,并撬动现有机构的项目储备、项目调查及执行能力。亚行、世行、欧洲复兴开发银行也能撬动亚投行1000亿美元的资本金,把有限的资金用于更多的项目。

开放包容——

有益补充现有国际金融体系

亚投行与亚行等多边金融机构的合作,进一步释放了合作共赢的信号,也验证了一种观点:亚投行是对现有国际金融体系的有益补充。正如习近平主席在亚投行开业仪式上的致辞所言:“亚投行正式成立并开业,对全球经济治理体系改革完善具有重大意义,顺应了世界经济格局调整演变的趋势,有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。”

美国财政部国际办公室主任希茨最近表示,亚投行如果能够按照最佳方式运作,并且采取适当的保障措施,将可以对世界现有的多元借贷体系起到“建设性补充作用”。“德国之声”经济专栏作家安德里亚斯·贝克表示,中国倡议成立的亚投行受到了世行和亚行的欢迎。

顾学明表示,亚投行携手亚行、世行和欧洲复兴开发银行等多边金融机构,正是践行开放包容、合作共赢理念的生动体现。根据亚洲开发银行的测算,从现在到2020年,亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元,现有的国际多边金融机构都无法满足这个资金需求。亚投行作为专门的基础设施投融资平台,与现行的多边金融机构联手,合理分担风险,共享利益,促进亚洲基础设施建设,对亚洲各国和全球来说都是互利共赢之举。

与此同时,亚投行还服务于南南合作和南北合作。亚投行为数众多的成员国,遍及亚洲、大洋洲、欧洲、非洲、南美洲,既包括众多发展中国家,也包括英、德、法等发达国家。亚投行以发展中成员国为主体,同时包括大量发达成员国,这一独特优势使其能够成为推进南南合作和南北合作的桥梁和纽带,推动世界实现均衡发展。

亚投行从成立之初就带有鲜明的时代特征,是由各方按照先进的治理理念合作共建的新型多边开发银行,是对现有多边开发银行的补充而非代替,完善而非颠覆。目前,仍有30多个国家“排队”等待加入亚投行。未来,作为全球多边开发银行体系中的一颗新星,亚投行必将为亚洲乃至世界经济的发展发挥更大的作用。

(本报北京、伊斯兰堡、华盛顿、柏林5月8日电记者苑基荣、徐伟、王如君、冯雪珺)

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