铁道部长证实京沪高铁立项


从1997年铁道部正式向原国家计委提交《兴建京沪高速铁路建议书》至今已近10个年头,中国影响力最大的高速铁路——京沪高铁终于得到国家立项。这条连接中国两座重要城市、连接环渤海和长三角两大经济区的动脉铁路,在历经争论、曲折后最终破题。3月8日,铁道部部长刘志军在“两会”期间首次证实京沪高铁已经立项,终于为此前的种种争论赋予了现实意义。


■5小时连接北京上海 ■两大经济圈发展有望加速


现实意义


京沪高铁连接两大经济圈


其实不论在国家眼中,还是在普通百姓心中,京沪高铁都是一条不能不修的铁路。不仅因为其在论证之初就存在老线路运力严重不足,无法满足经济、社会发展需求的紧迫局面,也因其在未来中国最大的两个经济区域中不可或缺的地位。


京沪铁路运力不足


京沪铁路堪称我国最繁忙的铁路,沿线居住着全国1/4以上的人口,布局着济南、蚌埠、徐州这样的交通重镇。目前,京沪铁路只占全国铁路营运线的2%,却承担了全国铁路客运量和货物周转量的10.2%和7.2%,运输密度是全国铁路平均运输密度的4倍。


“交通是区域经济发展中的根基,作为基础性交通工具,京沪铁路运力的严重不足,已经成为两大区域经济发展的瓶颈。”北京社科院经济研究所副所长赵弘向记者表示。


经济区发展需要动脉


打开地图,我们就能看到,京沪铁路的两端,正是我国最大的两个经济区域——环渤海经济区和长三角经济区。“这种关系就像一个哑铃,环渤海、长三角是哑铃的头,京沪铁路是中间的杆。”作为研究区域经济的专家,赵弘告诉记者,长三角是一个已经发展成熟的经济区,现在需要的是向外辐射其产业升级,而环渤海作为一个正在建设的新经济区域,正需要承接这种辐射。同时,北京作为全国创新的基地,每年有多达15000多项技术交易产生,其效果也需要向外传输,作为两大经济区的连接动脉,京沪高铁建设的作用毋庸置疑。


按照测算,建成后的京沪高铁时速可达300公里,如果中途不停靠任何站点,全线运行时间将从原来的14个小时缩短到5个小时,每天将运送22万名以上的旅客。“届时,京沪铁路将更好地发挥其走廊作用,但从目前看,这个哑铃的杆明显太细了。”


三大悬念


谁将是“黄金线”最大赢家


资金:千亿元如何及时到位


除了明确证实京沪高铁已经立项外,铁道部部长刘志军在当天接受采访时还透露了一个重要的信息,就是这条“十一五”高铁规划领衔之作将以市场化方式融资,民间资本、法人资本及国外投资均被允许进入这条注定将会赢利的“黄金线”。此前,民资和外资还都是在一些支线铁路中被允许进入。


按照铁路“十一五”规划,五年内,包含京沪高铁在内的铁路建设将投入1.25万亿元,占到了《中长期铁路网规划》总投资的60%。目前,虽然铁道部明确给出多元化融资的姿态,但在铁路投融资体制尚未完善的状态下,像京沪高铁这样投资超千亿元的大项目,如何保证融资及时到位,仍是摆在首位的难题。


技术:多国博弈订单争夺战


刘志军对铁路技术装备方面“打造中国品牌”的阐述,一度被认为是京沪高铁技术之争的终结。但事实并非如此。


从京沪高铁论证之初,采用哪国哪种技术就一直是争论的焦点之一,只是与此前多国直接博弈不同的是,铁道部通过“市场换技术”的战略,已经实现了国外技术的预期国产化,这也正是刘志军“打造中国品牌”的事实依据。不过,应该看到的是,在参与中国高速铁路设备竞争的各家企业中,合资公司仍是绝对的主角。


长春轨道客车股份有限公司与法国阿尔斯通、四方机车车辆股份有限公司与日本川崎重工、加拿大庞巴迪公司在青岛的合资企业BSP、唐山机车车辆厂与德国西门子,在中国铁路设备技术竞争中,外资顽强驻留着自己的身影,各国在中国铁路中的博弈仍然存在,而这在中国通过捷径快速实现技术升级的初期,终究不能避免。


可以预见,京沪高铁的立项,将让这种国家博弈和技术竞争变得更有目的性,山雨欲来的将是一场更为明确的京沪高铁订单争夺战。


其实,到去年末,德国、法国、加拿大、日本几个国家在对中国铁路的争夺中,最终取得了相差不多的份额。如果单纯从技术上看,各国技术各有优势,但不论从国家安全还是企业利益看,中国铁路都不能仅采用一家的技术。在技术问题上升至国家利益时,中国实际已是这其中最大的赢家。晨报记者 彭宇


新闻背景


京沪高速铁路已批准立项


据新华社电(记者 刘诗平)铁道部部长刘志军8日表示,作为我国《中长期铁路网规划》的一个重要项目,京沪高速铁路经过充分论证,日前已经正式批准立项。


在铁路技术装备方面,京沪高速铁路在引进消化吸收再创新的基础上,采用国产化的技术装备,打造中国品牌。


关于建设资金方面,京沪高速铁路建设资金采取市场化融资方式,吸纳民间资本、法人资本及国外投资,构建多元投资主体,拓展多种投资渠道。


网友热评


京沪高铁牵动民心


京沪高铁已立项的消息传出后,在网上也引起了网友的热烈评论,其中不乏精妙之词:


“‘大动脉’关乎国计民生,关乎国人的自信和尊严。这种对国计民生有重大影响的项目,还是用自己的技术比较安全。独立自主研发,是正确的战略决策!鼓掌,热烈鼓掌!”


“我想说:争气!虚心学习他国,支持自主研发,树立大国自信。”


“坚决支持轮轨高铁,采用国产化技术装备的决定是英明的。给民族企业机会,就是给本国发展机会。”