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中国国家禁毒委员会办公室与缅甸、老挝中央禁毒委员会合作开展卫星遥感监测数据显示,近年“金三角”地区罂粟种植面积总体处在60万-70万亩之间,年均可产600多吨鸦片或制成60多吨海洛因。2015年前三季度“金三角”海洛因、冰毒片剂分别占同期国内查货海洛因、冰毒片剂总量的93.8%和87.9%,“金三角”仍是境内海洛因和冰毒片剂的主要来源地。

当前,全球毒品问题仍处于加剧扩散期,一些国家和地区毒品问题持续泛滥,制造、贩卖、滥用毒品问题严重,毒品来源、吸毒人员、毒品种类不断增多,毒品问题已成为全球性的社会顽疾。2月18日上午,中国国家禁毒委员会办公室在北京发布《2015年中国毒品形势报告》,就2015年中国毒品滥用、毒品来源、毒品贩运等内容进行总结。

滥用合成毒品比例上升

2015年,全国毒品滥用问题发生新变化,呈现出滥用海洛因等阿片类毒品人员比例下降,滥用合成毒品人员比例上升,吸毒人群覆盖各个年龄段、不同文化程度、各个社会职业群体“一降一增”和“三个全覆盖”的特点,以青少年为主体的滥用合成毒品问题突出,吸毒人员低龄化趋势明显,因吸毒引发的抢劫盗窃、自伤自残、暴力伤害、驾车肇祸等案件事件不断增多,严重危害社会治安和公共安全。

截至去年底,全国现有吸毒人员234.5万名(不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数),其中,滥用海洛因等阿片类毒品人员98万名,占41.8%;滥用合成毒品人员134万名,占57.1%,滥用其他毒品人员2.5万名,占1.1%。在新发现的53.1万名吸毒人员中,滥用阿片类毒品人员占17.4%,其中滥用海洛因人员占14.6%;滥用合成毒品人员占80.5%,其中滥用冰毒等苯丙胺人员占73.2%; 滥用其他毒品人员占2.1%。

2015年,全国报告发生因滥用毒品导致暴力攻击、自杀自残、毒驾肇事等极端案件事件336起,查获涉案吸毒人员349名;破获吸毒人员引发的刑事案件17.4万起,占刑事案件总数的14%,其中,抢劫、抢夺、盗窃等侵财性案件7.2万起,涉毒犯罪案件7.4万起,杀人、绑架、强奸等严重暴力案件716起;依法注销14.6万名吸毒驾驶人驾驶证,拒绝申领驾驶证1.1万人。

新精神活性物质需警惕

中国毒品主要来源于境外毒源地毒品流入和国内毒品制造,主要种类有海洛因等阿片类毒品、冰毒片剂、冰毒晶体、氯胺酮等合成毒品以及其它精神药品和麻醉药品。国内毒品来源多元化、毒品种类多样化趋势更加明显,进一步加大了治理毒品问题的复杂性。

2015年中国毒品形势报告中,新精神活性物质被列为突出风险之一,去年我国一次性列管了100多种新精神活性物质。

新精神活性物质又称“策划药”或实验室毒品,是不法分子为逃避打击而对列管毒品进行化学结构修饰所得到的毒品类似物,具有与管制毒品相似或更强的兴奋、致幻、麻醉等效果。据联合国毒品与犯罪问题办公室报告,全球已检测发现新精神活性物质九大类500余种,超过国际禁毒公约管制物质数量。中国已列管116种新精神活性物质。2015年,中国国家毒品实验室检测发现新精神活性物质涵盖合成大麻素类、卡西酮类、苯乙胺类、哌嗪类等除植物类外所有类别。合成大麻素类和卡西酮类包含的物质数量最多,生产滥用问题突出。新精神活性物质非法制造走私正在从“长三角”地区逐渐向其他地区扩展蔓延。

据国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员刘跃进介绍,贩毒分子利用列管与不列管的中间地带,以及中国是化工大国的条件,在中国特别是在长江三角洲地区制造新精神活性物,然后出境到国外。对这类毒品,中国政府一直高度重视,2001年就对氯胺酮,即新精神活性物质的一种,进行了管制;2010年又将恰特草等十多种新精神活性物质纳入管制。尽管新精神活性物质在中国国内还没有明显的泛滥,但是中国政府从预防、提前控制的角度,特别是从承担国际禁毒义务的角度,提前采取了措施。

重大贩毒案件明显增多

中国毒品形势报告显示,全国毒品走私、贩运活动仍很严重,一些地方形成贩毒集团和网络,贩毒大案明显增多,网络涉毒、物流寄递渠道贩毒、外流贩毒、特殊人群贩毒等问题突出,零星毒品销售活动更加活跃,枪毒同流、武装贩毒时有发生,毒品犯罪有组织化、暴力化、武装化特点更加明显,缉毒执法工作面临严峻挑战。

2015年,重大贩毒案件明显增多。全国打掉制贩毒团伙5834个,同比上升18.1%;破获公安部毒品目标案件1139起,抓获犯罪嫌疑人员1.6万名,同比分别上升54.6%和51.8%。全国破获单案缴毒量公斤级以上毒品案件5588起,其中,海洛因案件1292起、冰毒晶体案件1582起、冰毒片剂案件1350起、氯胺酮案件407起。

目前,毒品犯罪暴力化程度加剧。全国去年破获涉枪毒品目标案件257起,缴获各类枪支466支、子弹3万发,同比分别上升52%、40.4%和843.4%。涉枪毒品案件高发,贩毒人员实施武装贩毒、暴力抗法时有发生,给缉毒执法工作带来巨大风险。

与此同时,外籍人员贩毒时有发生。2015年,全国破获外国籍人员毒品犯罪案件1491起,抓获外国籍犯罪嫌疑人员1927名,缴获各类毒品13吨,涉及缅甸、越南、尼日利亚、巴基斯坦等39个国家。其中,全国破获跨国境公安部毒品目标案件122起,抓获涉案人员1287名,缴获各类毒品9.4吨,同比分别上升27.1 %、41.6%和4.3%。2015年,中国收到29个国家或地区202条涉毒线索核查函。外籍毒品犯罪嫌疑人员在华贩毒,既将境外毒品贩入国内,又将境内毒品和制毒物品走私国外。

刘跃进指出,在毒品问题全球化的大背景下,我国毒品形势依然严峻复杂,境外毒品渗透不断加剧,国内制毒问题日益突出,毒品滥用问题持续蔓延,毒品社会危害更加严重。预计今后一个时期,受经济全球化和社会信息化加快发展的影响,国内毒品问题将在相当长的一段时间内持续发展蔓延禁毒工作面临着巨大压力和严峻挑战。

禁毒工作面临着巨大压力和严峻挑战

记者今天从广东省公安厅召开的新闻发布会上获悉,今年前十月,该省共侦破毒品犯罪案件2.4万起,刑拘毒品犯罪嫌疑人2.8万人;捣毁制毒场点235个,占全国同期捣毁场点总数的1/3;缴获各类毒品33.8吨,为历年来最多。

围歼制贩毒品重灾区

据广东省禁毒办常务副主任、公安厅禁毒局局长邓建伟介绍,今年以来,广东警方集全省资源、借全国之力,大力推进围歼涉重点地区制贩毒犯罪专项行动。

今年1月至10月,广东共查处涉及陆丰、惠来的毒品案件803宗,抓获犯罪嫌疑人986名,捣毁涉陆丰、惠来制毒工场98个,缴获冰毒3.2吨、半成品1.8吨,抓获陆丰籍涉毒逃犯103名。

9月14日至16日,仅3天时间,该省就相继侦破公安部督办的5宗涉及重点地区的重特大制贩毒案件,抓获犯罪嫌疑人59名,捣毁位于梅州、清远、河源、云浮的制毒工场4处,缴获毒品成品及半成品共2.43吨。

梅州境内被打掉的制毒工场位于丰顺县,在距离留隍镇中心数十公里的偏僻“空心村”后山上。早在三个月前,警方就掌握了线索:一个以惠东人为主的制、贩毒团伙准备在梅州制造毒品氯胺酮。9月8日,警方发现制毒嫌疑人购买了大量的制毒原料运往此处藏匿。专案组分析,嫌疑人有可能选择近期进行制毒。

9月16日7时许,在广东省公安厅的统一指挥下,梅州、惠州两地同步开展收网行动。梅州市公安局抽调200多名精干警力,直奔丰顺县留隍镇度军坪村大坪山,成功捣毁隐藏在该处的制毒工厂1个。

警方在现场抓获洪某等制毒团伙成员12人,犯罪嫌疑人12人,缴获氯胺酮约500公斤、半成品50公斤。惠州共出动警力160人,抓获制贩毒犯罪嫌疑人料头“中间商”杨某、制毒老板陈某等12人,缴获作案车辆3部。因查处及时,所制毒品均未流向社会。目前,涉案人员已被依法执行逮捕,案件正在进一步审理中。

全链条打击毒品犯罪

据介绍,广东警方以砍树挖根为目标,通过开展区域合作、联合办案、统一收网,对毒品犯罪实施两头延伸、“全链条”打击,战果显著。1月至10月该省共打掉各类制贩毒团伙1467个,侦破公安部目标案件82宗、广东省公安厅目标案件254宗,同比分别上升了58%、193%、61%。

同时,各地坚持“请进来、打出去”理念,主动邀请和积极协助外省公安机关来广东开展案件延伸打上线、打合成仗,共同摧毁了一批盘踞在广东的制毒团伙和毒品分销团伙。1月至10月广东省协助30个省市区来粤延伸侦办毒品案件846宗,同比增长21.4%,抓获犯罪嫌疑人773人,破获千克以上案件165宗、公安部目标案件245宗,缴获各类毒品3.2吨。

针对部分重点地区不法分子在广东严打高压态势下外流至外省继续从事制贩毒活动,广东公安机关坚持“内外并打”,实施“清内剿外”。今年以来,在公安部禁毒局驻粤办的协调指导下,广东省公安厅指挥有关地市联合外省公安机关,实施了10余起既打到制毒原料源头又打掉制毒工场和销售网络的全链条案件,在广西、江西、江苏、山东、河南、湖南等省区打掉多个原料和毒品制造工场。

形势好转但依然严峻

“尽管今年以来我省‘雷霆扫毒’专项行动取得显著成绩,但是受国际毒情形势大气候影响及诸多主客观因素的共同作用,我省面临的毒情形势依然十分严峻复杂。”邓建伟说。

据介绍,从毒品制造情况来看,广东仍是全国制毒犯罪最突出的地区。今年以来全省捣毁制毒场点235个,虽同比下降20.3%,但已辐射全省21个地市70多个县区,占全国同期捣毁场点总数的1/3;陆丰、惠来等重点地区制毒犯罪活动向外市、外省转移势头明显,制贩毒问题仍旧在危害本省、辐射周边、影响全国。

从毒品集散情况来看,广东省毒品辐射点多面广,影响全国大部分省区,珠三角地区仍是境内外毒品主要的集散地;港澳台籍毒枭和以广西、四川、湖南等省区为主的外省籍毒贩在珠三角集散贩毒问题仍旧突出,非洲、中亚等外籍贩毒团伙以广佛等地为据点的贩毒活动虽有所收敛,但仍比较活跃;广东冰毒、氯胺酮毒品批发价格虽有所上升,但仍远远低于全国其他省区的价格,洼地效应突出。

从毒品入境情况来看,位于缅北的“金三角”地区海洛因和冰毒片剂经越南、广西流向广东,位于阿富汗、巴基斯坦的“金新月”地区海洛因和南美地区可卡因经过航空、邮路向广东渗透形势近年来未见减弱。

从毒品犯罪新特点来看,不法分子利用物流寄递渠道进行毒品贩运活动持续高发,制毒的工艺日益简化、制毒周期大大缩短,聚众吸毒活动逐渐向娱乐场所以外的山林农舍、出租屋、办公室、游艇等地方转移,互联网涉毒违法犯罪隐蔽性高、涉及地域广,打击难度日益加大。

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