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资料图片:我国第五次北极科学考察队凯旋

俄媒称,俄罗斯副总理德米特里·罗戈津计划向中国伙伴直观地展示北方航道的贸易优势和可靠性。俄新社报道称,为此俄方计划与中国官员直接在北极地区进行一次工作会晤。

据俄罗斯《晨报》网站2月28日报道,罗戈津2月26日在联邦委员会上发言时解释说,要想开发这一航道,最重要的是与那些能够保障其必要货运量的国家合作,首先就是像中国这样的大国。

报 道称,中国看上去确实是北方航道最合适的顾客,中方也多次表现出利用该航道的兴趣,全球气候变化令北方航道比过去更容易利用。经北方航道从欧洲前往亚洲要比走苏伊士运河的路程短得多,也相应快得多。而且北方航道没有索马里海盗。欧洲是中国商品的主要消费地之一,返程时货船还可装载俄罗斯的原料。中国多年以 来一直对北极地区存有浓厚兴趣。中国定期进行北极科考,并且积极尝试参与各种北极问题的国际委员会。中国甚至计划建造自己的破冰船队。目前中国仅拥有一艘 极地破冰船,而且是在1993年下水的。但今年中国应当会拥有第二艘。

2013年中国成为由8个北极国家组成的北极理事会的永久观察员国。同年夏天,北方航道迎来了首艘中国货轮——从中国大连港至荷兰鹿特丹。这引起了国际舆论的强烈反响,认为中国即将开发北极的航道。据预测,到2020年经由北方航道的运输或占中国外贸总额的15%。

报 道称,但两年半过去了,这一前景看上去十分不明朗。在此期间中国总共只进行过两次试验性质的商业航行——均由中远集团的同一艘船只进行。尽管通航成功,中 远集团本身也计划在北方航道进行定期通航,但显然不能说中国在该地区的活跃度提高了。中远集团的计划能否落实也存在一些疑问。世界贸易放缓对该公司的金融 数据产生了负面影响,该公司可能不会开发经过北极的新航线。

为何理论上看这么有吸引力的北方航道实际开发起来如此艰难?因为理论尚未通过实 践的验证。该航线虽有优点,但也存在诸多不利因素,包括缺少发达的基础设施。此外,船只要有横穿冰天雪地的北极海域的能力,且要破冰船护航,这同样需要大 量投资,这对从北方航道进行货运而言没有好处。

报道称,至于通航距离,最短的路程并不总是最有利可图的。在现代全球经济中,运输成本往往比交货期限重要。从东亚港口到北欧港口和从美国西北部港口到欧盟地区,北方航道的过境费用丝毫竞争不过苏伊士运河和巴拿马运河。而如果放弃收过境费和破冰 费,开发北方航道本身就毫无意义了。

在此情况下,对中国而言开发南方传统航道和“新丝绸之路”项目更有吸引力。中国在政治上有雄心壮志。因此北京力求管理北极地区活动,而不是仅作为次要角色参与其中。多位专家认为,随着中国崛起和俄罗斯衰落,北京未来可能要求给予北方航道中立水域地位。

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