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关于南海是否设防空识别区的问题一直被讨论,这几天在王毅外长访美期间,美太平洋司令哈里斯再次声明说,美国不会承认南海防空识别区,也不会停止在南海舰机“巡航”。针对是否设置南海防空识别区的问题,中国一直的态度是“视情况而定”、“根据南海空中威胁情况而定”。

中国拿下南海防空识别区竟然多得一大国帮了大忙

中国外交部长王毅

其实,现在看,中国并不想主动在南海设置防空识别区,原因有三个层面:

一是现在技术条件并不成熟,现在南海还不具备设置防空识别区的技术条件;二是中国不想引发与周边国家的对立,希望中国和东盟关系更牢固,所以在没有特别威胁的情况下并不想设置防空识别区以增加地区猜忌;三是中国并不想美军推动在南海的军事化,如果没有美军的威胁,中国在南海的发展将更加以经济为主,争端更多地通过谈判解决,毕竟东盟是中国经济后院,当经济整合到一定程度,这些问题也许会有一个更好的解决方案。

但是,问题在于,中国所想并非美国所想,中国想要和平发展,美国想要局部冲突以对冲中国的发展路线,这种发展方向的矛盾决定美军必然会在南海耀武扬威,而其结果就是中国不得不加快基础设施建设,加快部署应对美军的必要军事装备。当技术条件未来不久成熟后,迫于美军的压力,中国可能就不得不设置南海防空识别区以维护国家的领土领海安全了。

以现在的趋势看,未来设置南海防空识别区是比较大概率的事情。然而,这一未来可能发生的事情其推动力却并非中国,而是反对中国设置防空识别区的美国,真是让人觉得有些冷幽默。正是美国不断在南海对中国军事施压,才迫使中国不得不采取自卫措施,当这些措施不断完善,其结果就是未来南海防空识别区的形成。事实上,南海防空识别区的诞生将和东海防空识别区差不多,都是因为美国主导下的压力所致。当然,中国之所以有这样的能力,也是中国国家能力增长下的应对能力显现。

中国拿下南海防空识别区竟然多得一大国帮了大忙

美国F22战斗机

事实上,一旦中国迫于压力宣布防空识别区后,那就不是美国是否承认的问题了,因为中国到时候有能力维护防空识别的安全,有能力拦截进入防空识别区的飞行器。至于民航,不承认就面临风险,相信航空公司会很自觉,这一点会比美军太平洋战区的飞机更加自觉一些。东海防空识别区中国划的时候相关各国一样反对,现在不是就得承认吗?美军倒是不承认,F22在琉球机场起飞后不是照样被中国雷达发现,并及时出动战机伴飞?F22尚且如此,其它更不在话下。

中国南海应主动出击:一软肋可让美乖乖听话

最近,西方学界有关中国在南海行动的解读不断增多,其中捕风捉影、牵强附会的论调不少,比如有美学者宣称中国南沙岛礁建设背后涉及台海因素,甚至据此推测中国将设南海防空识别区。这种在战略上过度“消费”中国的言论之所以能大行其道,某种程度上在于其迎合乃至配合着美国对外政策需要。很显然,这种论调一经发酵,就可能给两岸关系以及中国与东盟关系人为“添堵”。

美国学界创设议题、引领舆情的能力极强,这既源于美国学界深厚的研究积淀和学术基础,也得益于美国的国际话语霸权和传播影响力,这些使得美国长期保持“知识顺差”。凡经美方创设的议题,很容易在全球“走俏”,有时“边角料”也会被做成“主菜”。

在南海问题上,这类例证就有不少。比如南海航行自*由问题,这在美国智库提出之前根本不是问题,但后来在美国学界“精心烹调”、美国政府“添柴加火”之下,硬是被做成一道符合“美国口味”的“主菜“。这是美国学界创设议题、服务和配合国家战略利益拓展的鲜明注脚。

中国拿下南海防空识别区竟然多得一大国帮了大忙

中国南海军事演习

事实上,近代以来中国海防仓皇,海洋权益屡屡受损,中国作为受害者更注重免于其害,南海九段线、南沙岛礁建设就是海洋维权、防御思想的具体体现。

问题是西方学界对历史经纬避而不究,而是别有用心加以曲意解读,硬把中国防御之举说成扩张的“罪证”。

中国拿下南海防空识别区竟然多得一大国帮了大忙

中国海军常规潜艇部队

照此逻辑,是不是只要战略需要,长城——这一古代中原民族抵御外侵的历史遗存,都能被解读成对外扩张的军事前哨呢?这岂不是滑天下之大稽。

因诸多因素所限,中国学界与美国学界还不能平起平坐,特别是在议题创设和传播引领上。基于这一现实,笔者认为我国学界应采取“你打你的、我打我的”战术,与美方议题有交集、有交锋在所难免,但不可一味跟着美国那些国际级专家学者的逻辑和步调,那样容易在不自觉间成为美国主张的扬声器和传声筒。

另外,我国学者在对外发声时争取要有预见性和前瞻性,不应只停留在对官方表态的复述和简单解读上。比如南海岛礁建设问题,国内智库和学者本应事先为我国南海岛礁建设预热,营造现实需求和积极氛围,而不只是事后解读或诠释其合法性和必要性,尽管后者同样重要。

在议题创设上,我们也要善于抓美国的“问题”或软肋,敢于对美国哪壶不开提哪壶。美国出于担心在海上“被捆手脚”等战略考量,迄今不加入《联合国海洋法公约》。

这个问题中国学界虽有提及,但力度明显不够。

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中国054A护卫舰发射海红旗防空导弹

我们是否可就这个问题“添把火”,帮一下美国这个“后进分子”呢?另外,美国在国际问题上有很多不成功的干预,那么美国插手南海问题、要求多边机制解决会奏效吗?我们可以创造机会邀请有关利益攸关方开诚布公来探讨。

总之,南海问题中的美国因素日益加重,在如何与美国在南海打好“交道”方面,中国政府还有很多工作要做,同时我们的学界也是任重而道远。

中国拿下南海防空识别区竟然多得一大国帮了大忙

中国南海军事演习

菲求美在南海联手对抗中国:美司令竟如此表态

美国太平洋司令部司令哈里斯近日访问菲律宾,27日抵达巴拉望岛,菲媒称,哈里斯“现场考察了南海情况”。

菲军方发言人帕迪拉27日表示,菲国防部已向美国提出“监控南海”以及“护航”的请求。

厦门大学南洋研究院院长庄国土28日对中国媒体记者表示,菲律宾已经不是第一次提出类似要求,但美国其实没有义务为它撑腰。

美国一直躲在暗处,让菲律宾出来打头阵对抗中国,以实现自己在南海的利益。

据菲律宾媒体28日报道,帕迪拉表示,菲方官员在与哈里斯的会面中提出,希望美国对相关国家在南海的行动进行“实时”监视和侦察,以应对中国的扩张活动。

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美国太平洋司令哈里斯

此外,菲还请求美国对菲民用船只提供空中掩护,因为“船只每次为仁爱礁提供补给时,都会遭到中方的阻挠”。

庄国土表示,根据《美菲共同防御协定》,美国确实对菲律宾有协防的责任,但范围也非常明确,是东经118度以东。

该区域是美国以前认可的菲律宾管辖海域,但不包含中菲的南海争议区域。

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菲律宾海军舰艇

菲律宾媒体称,菲西部军区司令洛佩对外界表示,哈里斯已经向菲律宾这个美国的亚太老盟友承诺会提供帮助。

据外国媒体此前报道,哈里斯于25日抵达菲律宾。菲军方消息人士透露,美国和菲律宾计划增加在亚太地区的军事演习。

美国媒体称,哈里斯在与菲国防部长的会面中承诺他,美国已做好准备提供支援。

大约一个月前,美国太平洋舰队司令斯威夫特刚刚到访过菲律宾巴拉望。

对于美军高官与菲频频接触,庄国土表示,随着中国在南海军事实力的逐渐增强,美国非常不安,认为这会威胁它在南海的主导权,因此它会做出明确应对,帮助菲律宾只是手段之一。

另据菲律宾《商报》28日报道,今年上半年,赴菲中国游客为19.3万人次,同比减少15.85%。

而菲旅游部将游客减少归咎于中国“因南海问题而非官方地禁止游客赴菲”,以及“反腐和提倡节俭生活导致高消费者减少出行”

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美国海军军舰到访菲律宾

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菲律宾总统阿基诺

日菲算盘落空:中美就南海达成一重要准则

美国国防部表示,美中两国就制订两军空中意外相遇规则的谈判进展顺利,并朝年底前达成协议的目标迈进。美媒称,美军继续在南中国海主权有争议海域飞行及其中国对此行动的不满使两军尽快达成这一协议变得更加迫切。

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美国海军的P-8A“海神”海上巡逻机

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中美海军高层见面

据美国之音网站8月25日报道,美国和中国官员曾在2014年签署有关两军相遇安全行为准则的一项谅解备忘录,并在当年的4月达成海上意外相遇行为准则。

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