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几千年来,中亚的落后面貌没有多大改变。广袤的中亚大陆,连接欧亚各自沿海的富裕地带,却也隔离着这两个地带。不过,这个千年不变的局面,未来将可能翻天覆地。

中亚各国经济体在不同程度上存在脆弱性和不稳定性,面临着从腐败、政府效率较低、贫困、失业到毒品交易、犯罪、恐怖主义威胁、经济及民主改革滞后等经济与安全挑战。尽管从数据上看中亚经济在持续增长,但大多数经济体的财政基础较弱。

中国将开启千年变局 西方血崩乖乖让路

中亚各国经济体在不同程度上存在脆弱性和不稳定性

国家治理中几乎都存在对市民的普遍需求回应较差的问题。掌控大多数政府部门的精英们对国家财富的分配很不均匀。有学者认为在中亚能源部门的高程度腐败已成为提高美国与中亚能源合作的最大挑战。

此外,中亚的基础设施建设相对落后,市场经济体制不够健全,各国经济改革的速度和范围参差不齐,经济政策有待改进。如在吸引投资方面,尽管对中亚的私有资本投资额不断上升,但因为投资壁垒太多,总体的投资水平不高。如果中亚国家不致力于解决腐败、建立可信的法律系统,增强契约精神并促使政府机构更负责任的话,其经济会持续脆弱。

从国别角度讲,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦存在民族问题和边界争端,哈萨克斯坦和土库曼斯坦的腐败问题严重,甚至危及到它们对外的能源合作,集权主义在乌兹别克斯斯坦的盛行也可能会产生动乱。

塔吉克斯坦的贫困问题尚未完全解决,其食品危机,跨境毒品交易、暴力犯罪及恐怖主义的威胁使该国经济和社会发展陷入困境。另外,中亚国家之间也在为争取更多利益、成为地区统治领导而进行竞争。大多数情况下,中亚国家间很难达成一个有效和持久的协定,在跨境分享水资源争端这一事件上便得以体现。这些都在一定程度上给他国与中亚的经济合作产生了负面作用。中亚地处亚欧大陆中部,加之该地区自然资源丰富,其地缘重要性相当显着。中亚五国及阿富汗和里海地区,在美国的全球战略中扮演着一个重要的角色。

2010年6月,阿富汗曝出了一条大新闻,勘察人员在阿富汗发现了巨大的矿藏,价值至少在1万亿美元以上,其中最丰富的是锂矿,此外还有黄金、铜。这个矿藏意味着阿富汗,可以像沙特那样,成为全球最富裕的国家,很多阿富汗人为此手舞足蹈。不过,发现这个矿之后,占领着阿富汗的美国却加速从阿富汗撤军战略。美国为什么不愿意开发阿富汗,打造一个感召亚欧大陆的民主榜样,而且当时的阿富汗总统卡尔扎伊,那么配合美国?

最主要的原因就是,美国不希望阿富汗成为富裕国家,因为这将会成为中亚改变落后面貌的第一响爆竹。知名评论人士雷思海指出,中亚这个地方一旦成为富裕地区,那么,欧亚大陆的联合与贯通,就是必然之事了,这意味着中国、俄罗斯、欧元区,将更近。作为传统的海上霸权国家,防止大陆国家的经济融合,是美国的最大战略所在。

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阿富汗矿藏

然而,一个将改变亚欧大陆千年以来财富格局的时代可能即将开始。因为中国来了,带着天时地利人和。中国国务院总理李克强12月15日上午在郑州国际会展中心主持上海合作组织成员国总理第十四次会议时,提出上合组织在关注安全、经济、人文三大传统领域基础上,重点打造六大合作平台,推进各方友好合作取得扎实成果。

一是筑牢安全合作平台。加快落实《上海合作组织成员国边防合作协定》,商签反极端主义公约,加强上合组织禁毒职能,支持阿富汗民族和解进程。在传统与非传统安全威胁交织背景下,为各国维护政治安全和社会稳定提供坚实保障,为地区发展营造可靠的安全环境。

二是搭建产能合作平台。中国愿将自身成熟技术和优质产能同本地区国家发展需求紧密结合,提供性价比高的装备产品和工程承包服务,也可以合作建厂,就地生产加工,帮助当地增加就业,实现互利共赢。中国同哈萨克斯坦产能合作起步最早,已就工作和融资机制、早期收获清单取得重要阶段性成果,十余个项目已经或即将启动。

三是加快建设互联互通合作平台。有计划、分步骤实施公路、铁路等交通基础设施重点项目,探索构建以中亚地区为枢纽的亚欧大陆互联互通网络。提升中欧班列运营效率。在连云港建设国际物流园。加强成员国卫星导航合作。

四是创新金融合作平台。继续用好上合组织银联体机制,稳步推进银联体扩员,重点支持大型项目实施。中方已向上合组织成员国先后提供了271亿美元贷款额度,成立了面向成员国、观察员国、对话伙伴的中国-欧亚经济合作基金,并启动了首批项目。将遵循多边规则和程序,推动亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行等积极支持上合组织成员国项目。与相关方面一道,适时考虑成立上合组织开发银行。支持成员国进一步扩大本币结算范围,务实开展货币互换合作,共同抵御金融风险。

五是构建区域贸易合作平台。结合本地区实际,兼顾各方利益和关切,采取有效措施,推进贸易、通关更加便利化、自由化。责成成员国经贸部长就此进行研究。积极创新贸易形式,尽快建立上合组织电子商务联盟,为成员国企业开展跨境电子商务创造快捷便利的环境。

六是打造社会民生合作平台。积极扩大农林牧渔合作,提高农业技术和粮食生产水平,携手保障粮食安全。共同完善环保合作构想,推进“绿色丝路使者计划”制定实施。

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在中国的外国游客

中方未来5年将向成员国提供每年2万人次的政府奖学金名额,落实好3年内为成员国培训2000名人才的目标。推动成员国间实施更加便利的签证政策,促进旅游合作和人员往来。雷思海认为,把这枯燥的官话,翻译成白话,就是要把欧亚大陆的中间地带,打造成一个又安全、又有钱、又自由的地方。

西部大开发的延伸,就是中亚财富带。而现在,中国的实力、天时、地利、人合都有了。

天时,则是当前美国准备开始长周期的信用收缩战略,美国本有意以信用收缩,来引发全世界的资本向美国逆流,从而为未来美国海外资产的大收购,大扩张做准备。

美国之所以信用收缩收割世界成功,得益于当时没有欧元,也没有与美国经济规模相比拟的单独经济体,当然,更没有日益国际化的人民币。所以美国放心去做,不担心有人取而代之。现在,美国重演历史,对中国而言,这既是危险,也是机遇。危险来自,我们自己能否站稳;机遇则是,如果站稳,美元的信用收缩,则是人民币全球扩张的大好时机。

在美元资本稀缺的时候,亚投行、金砖银行,未来都有可能直接用人民币结算,而石油美元,也有可能变成石油人民币。前几天,中国推出了人民币国际指数,就有此意,它未来或许与美元指数一样重要。

人和,则是美国战略的失误所致。美国此前过度地压制了俄罗斯。目前,世界局势正处于巨大动荡的前夜,美国不甘心在乌克兰和叙利亚被俄罗斯连番羞辱,俄罗斯不甘心西方继续在乌克兰问题上的施压和制裁,中国不会听任美国在南海的组团忽悠和武装敲打,而美国还要面对的是可能的中俄抱团取暖。

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美元资本稀缺

在俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长菲德尔?沃托洛夫斯基教授看来,俄美关系的问题在于,尽管俄美之间有很多安全上的对话,但这种安全合作对话没有经济基础去支撑。所以,对俄罗斯来说,最大的危机就是在乌克兰危机发生后,没有一个经济合作的基础,可以推动俄罗斯像中国那样加强与美国的合作安全对话“危机之前,俄罗斯和欧盟的贸易合作还是比较好的,但是乌克兰危机之后一年内的贸易量就降了30%,这严重影响了俄罗斯的金融业和贸易业。不仅仅是因为欧盟对我们制裁,而且还因为一些环境因素。当然,俄美之间关系的不稳定也同样的严重影响了俄欧关系。”

意大利国际政治研究所研究员菲利波·法苏洛指出,中俄关系不仅仅在于军事的战略伙伴关系,还基于相互经济合作基础。俄罗斯不会怀疑中国真的渗透到西伯利亚地区,在中亚地区中俄也没有竞争关系。俄罗斯与中国的战略协作伙伴关系,已经从政治上的互信,发展到了经济上的互信,俄罗斯认识到,中国是无法挑选的邻居。中亚财富带已成为俄罗斯一个乐意接受的选项。事实上,对于中俄这些年的动向,美国“忧心忡忡”。正如美国加州大学伯克利分校教授特·吉·裴佩所指出的那样:美国很担心亚太地区、太平洋地区以及俄罗斯的事务。美国国防部长卡特就重申了美国立场,称美国不会容忍俄罗斯和中国“挑战的世界秩序”。

如果局势如此发展下去,或稍有不慎,很多人预料的第三次世界大战也许难以避免。不过,这不会是俄罗斯或中国单独面对美国,而是世界上第二大国和第三大国第一次结成血盟公开与世界第一强国美国较量,这个后果也应该是美国最惧怕的。

雷思海认为,中俄等国大部分精英,都已有了共识:当今世界,除了海洋岛国,没有一个富国是孤独的存在,它们都会有富裕的邻居。其实,不论对俄罗斯还是对中国来说,中亚财富带设想,都是战略思维转变的结果,其中最显着的转变,就是彻底抛弃远交近的老思维。

远交近攻,是秦帝国成功的战略,虽然在其后的两千年,时常被各国奉为圭臬,但现在已经过时。这个战略,在领土为王时代也许适用,但在创新为王的时代,如果再搞远交近攻,则不会有好结果。因为创新需要市场,你把周围的邻居都弄成了对手,你的市场就只能在远方,那就意味着高成本与高不确定性,是自讨苦吃。

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俄罗斯总统普京

其实,不难发现,美国当前的对外战略,就是要让每个大国,掉到远交近攻的外交陷阱里去。数千年来,中亚地区贫穷落后,尽管有丝绸之路曾经给这里带来商业机会,但是,古老的交通方式,长期资本稀缺所导致的资金成本高昂,使得其命运难以改写。因此,中亚国家都曾疯狂寻找间接的出海口,寻找与富裕的地方联络的捷径,试图将油气资源变现财富,但最终都告无果。

现在,这一切都可能将改变。中亚不仅将得到很好的开发,还有可能成为真正的亚欧中心岛:贯通亚欧大陆的东西海岸,重构几千年来的世界地缘政治版图。这次中国提出的上合组织六大平台,其中最关键的亮点,一个是上合自贸区,另外一个是上合银行,结合俄罗斯已经将人民币纳入外汇储备,这是对中国主推亚欧财富带的背书行动。而欧洲复兴开发银行将中国纳入,则意味着西欧也将乐见这一努力。

这个六大平台的意义,将可能远超人们的认识。雷思海曾指出,中国未来可能会将中韩自贸区与中亚自贸区连接起来,一个欧亚大陆财富带将会呈现,而中国将居于中央。

这不仅将是亚欧格局的千年巨变,也将引起世界地缘政治的巨大变迁,想象的空间上不封顶。

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