菲律宾大变脸:二十年前曾把美军当贼赶出

菲律宾大变脸:二十年前曾把美军当贼赶出

菲律宾和美国的关系,八九十年前是殖民地与宗主国的关系,二十多年前菲律宾人把美军当做占领军和“强奸犯”驱逐出去,而现在还是菲律宾人,正在把美军当亲爹迎接进来。据《菲律宾每日询问者报》网站13日报道,菲律宾最高法院12日裁定,该国与美国签署的一项安全协议符合宪法,从而为美国在南中国海局势日益紧张之际加强在这个前美国殖民地的军事存在创造了条件。巧合的是时间与此次法律裁定间隔不到几个小时,载有160名水兵的“洛杉矶”级快速攻击型潜艇“托皮卡”号抵达菲律宾阿拉瓦码头,受到一群当地学生组成的行进乐队的欢迎。菲律宾外交部说,菲方担心中方会在南中国海划设防空识别区,将要求美方继续派遣舰机到南中国海争议海域巡航,确保航行及飞越自由。

记得在上世纪90年代初,长期被美国驻军各种违法闹得鸡犬不宁的菲律宾国内,掀起了一股一股的驱逐美军浪潮,再加上冷战的结束,原本属于美苏对峙前沿的作用迅速消失,菲律宾人对美军的各种不满彻底爆发出来。不过,现任总统阿基诺三世的老娘——当时的菲律宾总统阿基诺夫人可能是有恋美基因,就在1991年距离美国驻菲律宾苏比克湾基地租借到期之前的关键时刻,她领导的政府竟然再次与美方达成了《友善,和平以及协作协定》,为美军继续在菲律宾驻军打开了绿灯。可谁想到,得知政府竟然与美国达成新的驻军协议,由反对派控制的菲律宾参议院勃然大怒,毫不留情地在议院中否决了这一协议。

可是,阿基诺夫人并没有善罢甘休,她把美军在菲律宾的存在当作自己的执政根本,于是绝不妥协的这个小个子女人,试图违背法律通过其他途径留住美军。不过她选择的办法并不高明,就是号召国民进行全面公投。但这一次,她失败地更加彻底,此举竟然干脆被裁定为违宪,也就等于直接把她的政策封杀了。面对全国性的风起云涌的将美军赶出菲律宾的运动,这个小个子女人再也顶不住了,不得不承认彻底失败。

事已至此,已经毫无还手之力的阿基诺夫人只能发布正式公告,通知美军必须在1992年底撤离菲律宾。更让这个小个子女人沮丧的是,她还在当年中期举行的选举中遭遇完全失败,被直接赶下了台。于是,1992年11月,美军驻菲律宾的最后一艘航母以及在亚洲最强大的舰队驶离了驻军已经长达将近百年的苏比克湾。面对意味着菲律宾摆脱军事殖民统治的历史性时刻,新当选的拉莫斯总统于当日亲自升起一面硕大的菲律宾国旗,宣告彻底终结了外国军队驻扎菲律宾领土的历史,也宣布了菲律宾真正民主独立时代的揭幕。虽然也有说法把美军撤离归功于距苏比克湾不远处的皮纳图博火山爆发,这场20世纪全球最大的一次火山爆发使邻近的克拉克空军基地覆盖了一层厚厚的火山灰积存,也使苏比克湾海军基地被火山灰掩盖,从而美军不得不撤离,但菲律宾国内强大的反美浪潮肯定是主要原因无疑。已经忍受美军强加的屈辱近百年的菲律宾人,终于觉醒,终于在那时做出了正确的选择。

菲律宾大变脸:二十年前曾把美军当贼赶出

当时对于美军的撤离,菲律宾人是载歌载舞,热烈欢呼菲律宾真正的独立自主,庆祝菲律宾终于成为菲律宾人的国家。

可是,菲律宾国内就像阿基诺夫人及其儿子现任总统阿基诺三世一样,有那么一群人天生就有对美依赖症,没有美军就好像失去了骨头一样软弱无力。在新世纪到来前后,就偷偷摸摸的和美军保持接触,允许美军可以临时使用菲律宾的基地进行活动,但没敢直接允许美军正式驻军。到了2012年后,随着中菲在黄岩岛和美济礁产生对峙摩擦,自知不敌中国力量的菲律宾政府特别是有依赖美军基因的阿基诺三世,认为只有把老主子美国拉进来,才能保护菲律宾侵占的南中国海利益。于是,在2014年4月, 菲律宾与美国签署了一项为期10年的协议,允许美国扩大在菲律宾的军事存在。据悉,这项为期10年的协议将允许美国的军舰、飞机和部队更大范围地使用位于菲律宾各处的基地。鉴于菲律宾宪法目前禁止外国在该国设立军事基地,因此事实上美国军队是获准进入菲律宾现有的基地,这样一来菲律宾方面将保留最终的控制权。而几天前刚刚签署的美菲《加强防务合作协议》,则无疑更进一步,将会更大范围的允许美军使用菲律宾的8个海空军基地,其中3个基地位于北部吕宋岛,2个位于西部巴拉望岛毗邻南海,还可能包括美军早前退出的苏比克湾海军基地和克拉克空军基地,据说菲律宾早就把那些火山灰清理出来了。

菲律宾大变脸:二十年前曾把美军当贼赶出

根据菲律宾人士的说法,这项新协议将强化菲美同盟,其影响将延续到阿基诺政府任期届满之后,会对即将于6月上任的新总统形成制约,使其不得不继续加强和美军的合作——这是阿基诺三世和她母亲做梦都期待的事。这项协议还将作为阿基诺三世的政治军事遗产,可以增加美菲联合抗衡中国的筹码,特别是在美国和中国在南中国海的争夺不断加剧的背景下。今后,美国军队和军事资产(军舰、战机和装备)将以轮岗方式部署到菲律宾——类似于美国在澳大利亚的部署安排——以避免以往永久性军事存在引起的担忧,而这将让美军具备随时前出在南中国海部署的能力,更让美军对马六甲海峡的控制在新加坡樟宜基地的基础上更加牢固。

分析认为,在阿基诺三世的全力运作下,美军再次合法的进驻菲律宾既满足了菲律宾一部分人的愿望,也使美军作为域外力量介入南中国海之梦成真。仔细看看菲律宾允许美军使用的这8个基地,可以发现全部是面向南中国海方向的,均距离争议海域非常近,显然具有很强的针对性。毫无疑问,阿基诺三世政府目的就是让美军具有随时干预争议焦点的南沙岛礁,从而将南中国海争端进一步国际化,直接把美国军事力量扯进中菲争端的旋涡。而对于美军来说,此前第一岛链的对华封锁线在菲律宾这里存在短板,如今有了这8个菲律宾基地,不但补齐了短板还为美军干预南中国海以及封堵中国战略核潜艇找到了最佳“落脚点”,也为美军重返亚太战略奠定了最后一块基石。

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对此,中国不能不严正对待,因为这等于美军再次扼住了中国的南部战略咽喉。正如军事专家的建议,一旦美军舰机开始大量使用菲律宾的这些基地,将能有效控制第一岛链南段海峡航道通行,驻扎在这里的海空力量基本能对南中国海进行有效控制,包括马六甲海峡。而且,这些基地与美军在东南亚其他国家的基地遥相呼应,海空力量相互配合支援,对中国的南向战略非常不利。对此,中国应按照既定方针加快南海岛礁建设,现在美军如此赤裸裸紧逼,中国再继续半遮半掩建设岛礁已不太适宜,应该加快派驻适当兵力进驻反制,并积极完善相应对策。从最近中国尝试派出民航飞机试验南沙岛礁起降能力来看,尽管只是民航机参加,越菲还喋喋不休,可见中国不管怎样做他们都是这个反应。所以,既然南海及其附属岛屿自古就是中国的,中国在这些岛礁上派驻军事力量就无可厚非,根本没必要看别人脸色行事。

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