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过去一年的最後一天,东盟经济共同体宣布正式成立。这个囊括亚洲十个国家丶全球排名第七的经济体,一直是引起中美关注的重要区域经济体。虽然,东盟靠近中国,远离美国,但却是受美国影响最大的区域,其中不少国家与美国关系密切,甚至还是盟友。

显然,东盟经济共同体宣告成立是美国需要的。但中国是东盟的近邻,是东盟诸国的最大贸易伙伴,东盟需要中国更甚於中国需要东盟。看来,东盟为提升自身竞争力成立的经济共同体,却可能成为中美在东盟的又一场博弈。

美国积极拉拢东盟抗华 中国影响力无与伦比

美国积极拉拢东盟

经过十馀年的努力,东盟经济共同体(Asean EconomicCommunity,AEC)终於在去年的12月31日正式成立。东盟经济共同体十国包括新加坡、缅甸、文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、菲律宾、泰国和越南,覆盖6.22亿人口,经济总规模接近2.6万亿美元,排在全球第七位。十个东南亚国家成立东盟经济共同体,是希望平衡地区权力和财富,并取得更大国际影响力。

东盟经济一体化,也被视为美国政府“重返亚洲”外交政策的核心,是制衡中国在亚洲地区军事和经济影响力的丶美国亚洲政策的目的之一。美国已抢先宣布邀请东盟十国首脑,於今年2月赴美召开峰会。东盟的首脑会议竟然由美国主导,外界评述,这是为了进一步推进美国“亚洲再平衡”战略。

美国在东盟形成经济共同体过程中,采取积极鼓励态度。目的应是乐见一个经济力比较强大的东盟,能一定程度取代中国的制造业基地角色,可以在未来不必看中国脸色,让美国有可操纵的空间。日本共同社报道,据白宫透露,这是美国首次作为东道主与东盟首脑召开峰会。考虑到在南海推进人工岛建设的“中国威胁”,美国旨在彰显加强合作维持地区秩序的团结。这次聚首将成为奥巴马政府进一步推进“亚洲再平衡”战略,加强美国与东盟政治丶安全和经贸合作的基础。据分析,届时可能还将讨论东盟成员国加入“跨太平洋夥伴关系协定”(TPP)事宜。

但也有评论指出,在东亚这场中丶美新棋局中,东盟经济共同体只会让博弈的天平更向中国倾斜,从而不利美国。2004年11月,中国与东盟就签订了《中国东盟全面经济全作框架协议货物贸易协议》,简称十加一。标志中国和东盟建议自由贸易区进程的全面启动,表明亚洲国家向建立全球最大的共同市场迈出了关键的一步。

中国与东盟有了经济发展的良性互动。2002年,中国与东盟的进出口额为547.8亿美元,之後10年间双方贸易规模扩大7倍多,年均同比增长率超过25%。特别是在2010年,“中国─东盟自贸区”建成运行的第一年,中国与东盟贸易双边额达2927.8亿美元,比2009年增长37.5%,其中自东盟进口1545.6亿美元,增长44.8%;对东盟出口1382.2亿美元,增长30.1%。2011年,在中国与东盟建立夥伴关系20周年之际,双边贸易额又迅速增加到3630.89亿美元,创出历史新高。

美国积极拉拢东盟抗华 中国影响力无与伦比

中国影响力无可比拟

2012年,在《中国─东盟全面经济合作框架协议》签署10周年之际,中国与东盟进出口总额又上了一个新台阶,突破4000亿美元大关,达4000.9亿美元,同比增长10.2%,高於全国进出口增速4个百分点。其中,中国对东盟出口2042.7亿美元,增长20.1%,高於全国出口增速12.2个百分点;进口1958.2亿美元,增长1.5%。目前,东盟是中国第3大贸易伙伴,仅次於欧盟和美国,排在日本之前。东盟是中国第4大出口市场和第2大进口来源地。中国是东盟第一大贸易伙伴,第一大出口目的地。

中国与东盟的经贸密切关系,是美国无法比拟的。15年来,美国已经从东盟10国的最大贸易伙伴滑落至第四,而中国则从第九跃升至首位。意识到中丶美在东南亚诸国的影响力失衡,美国在致力改善。美国对东南亚国家的直接投资比中国要多得多。截至2008年,东盟已经从美国吸引总计约1300亿美元的外商直接投资,比美国在华投资的三倍还多,比美国在印度投资的10倍还多。如今,美国想利用东盟经济共同体的机遇,重夺在东南亚的影响力。

东盟经济共同体刚刚开始敲锣尚未正式运营,一场争夺战已然打响。很明显,美国不甘与中国在东盟此消彼长的影响力,力图?力东盟经济共同体建立丶提升美国在这个地区的影响力。

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