美国首邀东盟首脑访美 加快重返亚洲战略

美国总统奥巴马将于2月15~16日在加利福尼亚南部的“阳光之乡(Sunny Land)”会见东盟(ASEAN)国家首脑。这是美国首次邀请东盟10国首脑访美参会。2016年是奥巴马任期的最后一年,美国将加速推进遏制中国的重返亚洲战略。

美国白宫于12月30日正式发布了上述消息。2015年11月,奥巴马在吉隆坡召开的东亚首脑峰会上刚刚与东盟首脑举行了会谈,短时间内再次会谈实属罕见。针对在南海加速开展海洋战略的中国,美国希望巩固在对华姿态上存在分歧的东盟内部体制。

在首脑会议上,奥巴马将提倡制定南海行为准则,将以《联合国海洋法公约》等法律来约束南海的纷争和改变现状的行为。中国与东盟早在2013年就达成共识制定行为准则,但中国在南海快速填海造地,以达到制造既成事实的目的。

对于2015年10月达成基本协议的跨太平洋经济合作协定(TPP),奥巴马还将在会上呼吁新的加入国家。目前,东盟中的TPP成员只有新加坡、马来西亚、越南和文莱4国。东盟成员国中的印度尼西亚、菲律宾和泰国也显示出了积极参加TPP的想法,奥巴马将公布对其的支援方针。

3月31日~4月1日,华盛顿将召开核安全峰会。奥巴马政府计划借机举行日美韩三国首脑会谈。随着日韩在慰安妇问题上达成协议,今后将在对华和对朝关系上强化三国的合作。

奥巴马将于5月参加在日本举办的G7峰会(伊势志摩峰会)。期间将举行日美首脑会谈,就深化同盟的重要性进行磋商。美国政府内部认为,在气候变动及反恐对策等全球问题上,与中国的合作不可或缺。

另一方面,多数观点认为,中国无视国际法在南海建造人工岛等行为在本质上与美国背道而驰。有人认为应该尽早在亚洲强化对华遏制力。

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