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专家:《反恐法》保障中国军队境外打击恐怖主义

十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》,将反恐纳入国家安全战略。反恐怖主义法共十章97条,对恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、情报信息、调查、应对处置、国际合作、保障措施、法律责任等方面进行了规定。法律自2016年1月1日起施行。“反恐怖主义法”的实施对于我国国家安全有何重大意义?中国武装力量出境执行反恐任务有何具体要求?就相关话题,记者采访了反恐专家李炜。

2015年7月1日,武警凉山支队反恐队员进行实弹射击考核(资料图)

让反恐有法可依 是当前我国现实需要

观察员李炜指出,我国在现有法律规定的基础上,制定一部专门的反恐怖主义法,既是当前打击恐怖主义的现实需要,也是我国的国际责任,它的出台必将为我国依法打击暴恐活动,维护国家安全,以及加强国际反恐合作提供更加坚实的法律支撑和保障。

《反恐怖主义法》是我国全面推进依法治国的非常重要的组成部分,使反恐有法可依。其次,当前中国和世界其它国家一样,也面临着严峻的恐怖威胁,为了更加有利的为反恐工作提供法律保障,也需要及时推出符合中国反恐形势以及我国国情的反恐怖主义法案。因此,无论是从依法反恐方面,还是为反恐工作提供更强有力法律依据方面,都具有非常重要的意义。

中国军队参与国际联合反恐将成未来趋势

《中华人民共和国反恐怖主义法》明确规定,中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境执行反恐怖主义任务,由中央军事委员会批准。观察员李炜指出,应东道国要求,中国军队走出国门与其联合反恐,将成为未来国际反恐合作的趋势。

军队也是中国反恐很重要的组成力量。这次的反恐法有清晰授权,中国军队和武警、公安等国家安全力量,在必要时可以走出国门,和其它国家联合反恐。这和美国等国实行的单边反恐不同,同样是动用武装力量,中国的反恐怖主义法律是强调和所在国联合合作反恐,这也是今后国际反恐很重要的发展方向。

新疆边防“利剑突击队”进行实兵实装反恐演练(资料图)

反恐法对恐怖组织界定进行系统和规范

观察员李炜指出,《中华人民共和国反恐怖主义法》是一部规范政府和社会开展反恐怖工作的法律,全面系统地规定了中国反恐怖工作的体制、机制、手段、措施。

《中华人民共和国反恐怖主义法》是我国首部反恐专门法律,它根据恐怖主义活动的特点及反恐需要,从领导组织机构方面、预警防范处置和善后、对恐怖主义的界定以及对恐怖组织的认定方面,都进行了系统和规范。这是很全面、很充分的反恐怖主义法案。

这部专门的法律赋予中国反恐专业部门三方面的工作:情报预警与防范、现场的处置和善后。在处置方面,给予现场处置法律授权,在情报预警方面也赋予了相关专门从事反恐情报机构一些特殊权利,包括要求一些网络技术公司要给予反恐工作相应配合,这符合国际惯例,在其他国家也一直这样做。因为恐怖主义确实对民众生命财产会造成直接伤害,所以反恐法的宗旨是为了保护民众的生命财产安全,维护国家的安全与稳定。(徐佳慧)

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