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新闻背景

印度正在寻找解决严重雾霾污染的办法。周三,印度最高法院下达临时禁令,禁止在首都地区销售大型柴油车辆。此外,德里地区将提高进城卡车的进城税。从2016年1月1日起,新德里将对私家车实施单双号限行。

发展中出现的问题

胡迪:由于雾霾日渐严重,印度下决心整治。于是,印度政府过去一周内接连宣布几项治污措施,包括禁止在首都地区销售大型柴油车辆;德里地区进城卡车的进城税上涨1倍;禁止在德里及周围地区注册运动型多用途汽车以及其他发动机排量达到并超2,000cc的汽车;德里所有的出租车使用天然气代替柴油等。

温俊华:新兴国家大都市的空气污染都很严重,新德里就是其中翘楚。近十年来,新德里的空气污染不断恶化,一到冬天,新德里街头戴口罩的人随处可见。12月第一周,新德里空气日均PM2.5浓度多次超每立方米300毫克,是世卫发布参考标准的12倍。

赵海建:新德里的空气质量近些年来一直在恶化,主要原因还是城市化太快。有调查显示,由于年轻人购买力上升,摩托车和汽车销售量激增,而依靠柴油的小汽车和卡车是印度雾霾的主要来源,而且农民和卡车司机大多依靠廉价柴油,油品质量很差。数据统计称,新德里的柴油车所排放的废气中致癌物质超标10倍。

已到必须治理的时候

胡迪:近年,中国常被雾霾所扰。事实上,诸如英国等发达国家此前都有过严重雾霾现象。可以说,雾霾是经济发展中所遇到的问题。对印度来说,雾霾现象今后会更严重。

温俊华:最近印度推出的非常规性治霾之策,短期内可能会立竿见影;但从长期来说,印度空气污染治理是一个“死结”,这既是治理资金的困惑,更是经济发展过程中很难逾越的困境。

赵海建:环境污染已经困扰印度很多年,在监管方面一直都是空白。如今,印度意识到问题的严重性,逐渐采取措施进行补课。随着监管水平以及民众意识的提升,环境治理将得到越来越多的重视。

产业升级才是根本

赵海建:机动车污染恐怕只是印度空气污染来源的一部分。印度农村广阔,焚烧秸秆、木柴或牛粪取暖和做饭都会产生污染。但烧秸秆秸秆木柴自古有之,污染增量不会太大,所以我认为主要的污染源还是工业废弃排放。

胡迪:印度就有媒体批评说,新政策如“隔靴搔痒”,没抓住重点,不够严厉。而且印度行政效率比较差,治霾政策执行起来恐怕有难度。

温俊华:单双号限行还会给普通民众生活带来不便,所以限行未执行,新德里上班族已经一片吐槽。新德里有不少人在距离市区三四十公里的卫星城上班,或突然限行日有事出行,就很麻烦。目前新德里已有850多万辆车,并每天新增大约1400辆,有人担心限行会鼓励人们买两辆车,更加剧污染和交通恶化。

胡迪:所以,限行应该有便利的公共交通配套。此外,柴油车整治也引起汽车经销商和制造商的不满,禁令可能会破坏印度汽车业的复苏,导致销售下降、车辆滞销。

温俊华:印度总理莫迪还呼吁回归“传统”解决问题,例如骑自行车或乘公交出行、满月夜时熄掉路灯。但在发展的车轮下,这些“传统”能解决的问题并不多。

赵海建:我认为,治霾不仅要治标还要治本。从发达国家的经验来看,只有产业升级才能真正解决雾霾问题。由此,发展中国家必须尽快抛弃原来高能耗、高污染的产业,更多发展高技术附加值的产业。

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