阐述“草帽警察”和“协警”

“草帽警察”:它源于九十年代,部分省份为了解决基层警力不足的问题,在社会上招聘合同制警察,这些警察没有正式编制,但又与警辅力量不同,有相应的警衔,没有警号,工资由地方财政发放,所以严格意义上来说,他们还不属于国家公务员编制,真正的身份依然是农民,所以俗称“草帽警察”。现在部分地市或者县,警力紧张,还有的在招录草帽警察, 也就是俗称的事业编警察或者文职人员,他们是参公管理人员。目前,由于事业编改革,我市这些人员已经都与所在公安局签订了合同。

“协警”:协警的定位是“辅助”警力,属于专业的群防群治队伍,不具有行政执法权。在机构性质上,虽然协警队伍属于财政补助性事业单位,但它不是一级授权联防队。协警顾名思义就是协助警察工作的辅助人员,“ 协警”,其实是一项地方警务工作制度安排,法律法规没有规定“协警”属于一个警种,我公安民警的身份只有二种:一种是公务员,即正式民警;一种是聘用制人员,即草帽警察。“协警”不属于其中之一,“协警”的定位属于“辅助”警力,属于专业的群防群治队伍,不具有行政执法权。在机构性质上,虽然“协警”队伍的工资支出由财政补助,但“协警”不是一级政府授权队伍,法律法规及地方性法规都没有授权他们工作。“协警”的工作必须是由在编民警带领下开展,在涉及需依法定职权才能完成的任务时,如侦查、传唤、讯问、逮捕等工作,都只能由在编民警完成,“协警”仅起着辅助作用。这群体有的也签订合同,不过是跟保安公司签订的劳务派遣合同。

希望“协警”也要改革,提高待遇,为愿意奉献公安的好的“协警”,提供一片天地......

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